各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，有关单位：

    现将《2009年省建设厅建设人才工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，做好2009年建设人才工作。

湖南省建设厅
二OO九年三月二十日

2009年省建设厅建设人才工作要点

    2009年全省建设人才工作的总体思路是：以科学发展观和科学人才观为指导，按照全省建设工作总体部署，切实加强以农民工培训为重点的技能人才、专业技术人才和经营管理人才队伍建设，着力夯实工作基础，创新工作机制，加强自身建设，提高服务水平，促进建设事业又好又快发展。

    一、以能力建设为导向，统筹各类人才队伍建设

    1．加大干部教育培训力度。积极完成省委组织部下达的2009年干部调训任务，选派干部参加省委党校、行政学院、国防科技大学的学习，提高机关干部的宏观思维能力、执行力、统筹协调能力。会同省委组织部做好湖南省赴新加坡城市规划与可持续发展专题研究班总结汇报工作，充分运用和借鉴新加坡经验，指导和谋划我省新型城市化建设。

    2．创新人才评价选拔机制。继续推行初中级专业技术职务任职资格以考代评和高级职务任职资格考评结合的专业技术人才选拔机制。组织好今年初中高级专业技术职务任职资格考试。重点抓好土建工程专业高级专业技术职务任职资格评审办法创新，开展评审工作责任目标、考核项目、评价标准、评价程序的研究，进一步规范我省土建工程专业高级职称考试与评审工作，确保公正、公开、透明，促进土建工程专业技术人才评价的科学化、专业化、制度化和规范化。

    3．加强专业技术人才培养。配合住房和城乡建设部做好相关专业技术管理人员职业标准的编写工作。完善专业技术人员继续教育制度，对专业技术人才开展新技术、新成果、新规范及建筑节能等知识培训，增强专业技术人员的学习能力、创新能力、新技术应用能力，促进科技成果转化为生产力。积极支持土建类高等院校教育教学改革和科技创新活动。

    4．加强高技能人才培养。积极推进土建类主体工种高技能人才培养，组织经培训并取得证书的施工作业队长、班组长优先申报技师评审。改进高技能人才评价方式，会同劳动部门探索建立通过实际能力考核和业绩评定开展行业技师考核评审的有效机制，选拔一批高技能人才。鼓励各市州和企业开展岗位比武和技能竞赛，将技能竞赛与解决生产中的实际问题相结合，与技能人才的使用和待遇相结合，逐步建立岗位成才长效机制。

    二、以骨干培训为重点，推进农民工培训工作深入开展

    5．制定农民工骨干培训工作计划。制定2009～2011年建筑业农民工骨干培训工作计划，明确目标任务、工作思路、主要措施。通过农民工骨干培训计划的实施，促进农民工培训工作的广泛开展，打造数量足够、结构合理、素质较高，适应建筑业发展需要的技能人才队伍。

    6．开展劳务企业经营管理人员培训。开展以建筑劳务知识、建筑劳务市场经营、建筑劳务企业管理知识为主要内容的各类建筑劳务企业主要经营管理人员培训，今年计划培训1500人。

    7．推进建筑施工作业队长培训。组织施工作业队长、班组长开展以施工组织管理、维权法律知识、班组管理、安全生产与文明施工管理为主要内容的培训，着力提高其履行岗位职责和带动培训就业的能力，今年计划培训2万人。施工作业队长、班组长的培训主要由市州建设主管部门和建筑劳务基地县实施。

    8．加强职业技能岗位培训。继续依托建筑工地农民工学校开展职业技能岗位培训，并依托施工现场组织职业技能鉴定。积极与劳动、农业等部门协调，力争将职业技能培训任务纳入技能就业计划和阳光工程培训计划，今年计划完成5万人的培训任务。

    9．着力抓好安全生产教育工作。继续组织建筑施工企业三类人员培训考核。加强建筑工地起重机械作业人员培训考核，制定出台《湖南省建筑起重机械作业人员管理规定》，从今年7月起，建筑起重机械作业人员必须持住房和城乡建设部《建筑施工特种作业操作资格证书》上岗。继续深化建筑业“百万农民工同上一堂课”安全生产教育培训活动，建立安全生产教育长效机制。

    三、以夯实基础为着力点，加强培训工作的服务指导

    10．规范农民工学校管理。以严格执行建筑市场不良行为纪录公示制度等为手段，加强对农民工学校创建工作的监督检查，实现“应办尽办”。严格执行湖南省建筑工地农民工学校管理办法，落实备案、考核制度，完善农民工学校管理，使农民工学校的建设更加科学规范。评选省、市优秀农民工学校和十佳农民工学校，并予以表彰奖励，宣传推介经验，提高创建工作质量。

    11．加强教学基础工作建设。组织开发建筑劳务企业经营管理人员、施工作业队长、班组长和职业技能培训的培训计划、培训大纲和培训教材，基本实现各层次建筑业农民工培训有计划、有大纲、有教材。推动以模块式教学为主要内容的培训教学改革，开发培训参考教案；组织师资和技能鉴定考评员培训；组织观摩实验教学活动，加强教学基础建设和服务指导。

    12．加快建设人才管理信息化建设。重点建设好湖南建设人力资源网，强化服务功能，提供政务信息查询、考试查询、证书查询等服务，提供资料下载和各类考试的考务管理，并逐步向在线服务延伸。

    13．举办全省建设行业大学生招聘会。充分发挥行业主管部门作用，搭建人才资源交流平台。拟于今年4月份，举办全省建设行业大学生招聘会，计划吸纳200家单位和1.5万名以上应届毕业生参加。大力促进高校毕业生就业，并为建设事业发展吸纳和储备优秀专业人才。

    四、以学习实践活动为载体，强化人才工作队伍自身建设

    14．加强调查研究。开展“问计基层群众、共谋科学发展”调研活动，上半年，以建筑业农民工骨干培训的总体要求、培训内容、培训形式、教学建设为专题集中进行调研；下半年，进行人才队伍建设有关情况的综合调研，在实践中提高学习创新能力、科学决策能力和公共服务能力。

    15．组织人才工作干部培训考察。适时开展人力资源管理培训活动和学习考察交流活动，借鉴学习先进的理念和管理经验，开阔视野，拓展思路，提高人才工作干部的政治素质和业务素质，逐步建立一支技术业务过硬、爱岗敬业的建设人才工作队伍。

    16．加强人才培养的咨询和研究。发挥建筑业农民工培训专家咨询委员会作用，对建筑业农民工培训进行理论研究、工作指导和咨询服务。开展以农民工骨干培训的作用和地位为题材的应用课题研究，运用研究成果指导实际工作。加强对建设类职业院校的办学督导，引导校企联合办学，提升职业院校办学质量和市场竞争力，支持职业院校打造国家高技能人才培养示范基地。

    17．加强对人力资源协会的建设和管理。指导协会搞好换届工作，加强行业自律，完善各项制度建设。鼓励协会充分发挥桥梁纽带作用，做好交流、咨询和服务，参与人才队伍建设相关活动，为行业人力资源开发和建设事业的发展建功立业。