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岳政办函[2009]18号岳阳市人民政府办公室关于印发2009年政务信息报送要点的通知

来源:岳阳市住建局 发布时间:2009-04-22 00:00

各县、市、区人民政府办公室,岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区管委会办公室,市直及中央、省属驻岳各单位办公室:

    为做好2009年政务信息报送工作,增强各级各部门单位上报政务信息的针对性,更好地为政府中心工作和领导决策服务,现将《2009年政务信息报送要点》印发给你们。政务信息报送至市政府研究室(市政府办公楼210、211房),联系电话:8880073、8880283,电子邮箱:CYL073@163.comhg9850@163.com

二○○九年三月十一日       

2009年政务信息报送要点

    2009年全市政务信息工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神,围绕中央、省、市的工作大局,努力加强政务信息的宏观性、针对性、时效性,为政府领导决策和指导工作提供优质、适用的信息服务。根据国务院办公厅、省政府办公厅《2009年政务信息报送要点》和我市今年政府中心工作,现提出2009年政务信息报送要点。

    一、关于扩大投资促进消费

    (一)推进重点领域项目建设。改善民生、基础设施、生态环境、自主创新和产业发展、灾后重建等方面的项目建设情况。

    (二)筹措建设资金。争取国家投入、建立政府投资增长机制、金融机构信贷投入、企业融资、内联引资和利用外资、民间资本投资、产权市场发展、资金监管等方面的情况。

    (三)加大项目开发、储备和管理。项目开发、项目建设、项目管理等情况。

    (四)增强城乡居民消费能力。增加城乡居民收入、提高城乡低保保障水平、发展消费信贷、提高发展型消费比重等方面的情况。

    (五)完善流通网络体系。流通设施建设、社区商业网点建设、“万村千乡工程”、“双百工程”、“家电下乡”、城市社区便民服务设施建设、旧货市场建设、流通企业兼并重组等方面的情况。

    (六)改善消费环境。文化教育、医疗卫生、市政、交通等基础设施条件改善,房地产业发展,节假日和会展消费,汽车、文化、保健、互联网等新兴消费,信用消费,价格调控和监管,食品药品监管等方面的情况。

    (七)发展服务业。餐饮、住宿、美容、健身、家电维修等服务业发展,老字号产品和服务创新,湘菜、湘烟、湘绣、湘酒、湘茶推介,旅游、信息、物流产业发展,商务、文化、创意设计等服务业发展,会计、法律、经纪等中介服务发展方面的情况。

    二、关于推进新型工业化

    (一)增强优势产业核心竞争力。高新技术产业集群发展、千亿产业发展、骨干企业发展、园区发展等方面的情况。

    (二)增强自主创新能力。“双百”工程企业、“小巨人”企业和产业集群核心企业自主创新,企业技术中心申报,自主创新产品认证制度建设,重大产业技术开发、装备研制,重大科技成果转化,知识产权战略实施,创新型企业家队伍建设,环境优化等方面的情况。

    (三)狠抓节能减排。减排项目落实、高耗能行业能效水平提高、企业节能行动、重点节能项目建设、节能减排标准体系建设、节能减排科技创新、节能减排示范项目建设、建筑交通节能、商业民用节能等方面的情况。

    三、关于加快现代农业和新农村建设

    (一)稳定发展粮食生产。耕地抛荒、大型商品粮基地建设、优质粮食产业工程和“种三产四丰产工程”、耕地质量建设、新增粮食产能建设规划高标准粮田、巩固退耕还林基本口粮田和活土工程等重大项目、发展粮食和菜籽油期货等方面的情况。

    (二)大力发展现代农业。提高农业综合生产能力、优化农产品结构、生态农业园区建设、农业标准化建设和农业产业化经营、农业科技创新和农技推广、农业社会化服务、外向型农业等方面的情况。

    (三)扎实推进新农村建设。农村基础设施建设,设施农业、工程农业发展,农村电网设施建设,“千村示范”工程,农村爱国卫生运动,万企联村扶村活动等方面的情况。

    (四)不断拓宽农民增收渠道。落实国家农业补贴、加大农民技能培训、吸纳农民就地转移、返乡农民自主创业、减轻农民负担、搞活农产品流通、发展政策性农业保险等方面的情况。

    四、关于推进长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设

    (一)全面实施试验区建设规划。启动产业支撑工程、基础设施工程、生态修复工程、城乡统筹工程、示范区建设工程,推进区域布局、基础设施、产业发展、城乡建设、市场体系、社会发展等六个一体化进程等方面的情况。

    (二)全面启动“两型社会”综合配套改革试验区滨湖示范区建设。资源节约、环境保护、产业发展、科技创新、土地管理等领域重大改革,财税、金融、对外开放、统筹城乡行政管理体制等改革,创建“两型社区”、“两型学校”、“两型机关”等方面的情况。

    (三)以试验区综合配套改革带动我市“两型社会”建设。提高资源集约利用水平、发展循环经济、发展环保产业、加强生态环境建设、建设滨湖示范区等方面的情况。

    五、关于统筹区域经济协调发展

    (一)提升中心城市带动区域发展。“3+5”城市群发展、城市公共服务设施体系建设、城市管理等方面的情况。

    (二)进一步增强县域经济活力。县城及中心镇建设、县域工业园区建设、完善落实发展县域经济的政策措施、创新城乡一体化发展机制等方面的情况。

    (三)继续推进贫困地区开发。贫困地区基础设施、产业开发、技能培训、生态环境建设和社会事业发展,第二轮175个省规划产业项目建设,扶贫开发,大中型水库移民后期扶持工作等方面的情况。

    六、关于坚定不移地推进改革开放

    (一)继续深化国有企业改革。推进市属国企改革工作、推进国有经济战略布局调整、完善法人治理结构、完善国有资产监管体系等方面的情况。

    (二)完善财税、金融和投融资体制。实施增值税转型改革,完善市县财政体制,深化预算制度改革,完善国库管理制度,清理行政事业性收费和政府性基金,深化投融资体制改革,推进市商业银行改革重组,引进外资银行,推动银企合作,鼓励上市公司融资,加强社会信用体系建设,完善金融监管,发展要素市场,推进能源、资源、环境价格改革等方面的情况。

    (三)大力推进农村制度改革创新。深化农村综合改革,规范农村土地管理,推进土地承包经营权流转,化解乡村债务,发展农业专业合作组织,深化农村信用社产权制度改革,推进集体林权制度、国有农场税费和基层水管体制改革等方面的情况。

    (四)加快发展非公有制经济和中小企业。鼓励非公有企业参与国有企业改造重组、重点扶持自主创业和就业容量大的非公企业、建立和完善非公经济信用担保体系、实施全民创业计划、健全综合服务体系、扶持中小企业发展等方面的情况。

    (五)更加积极推进对外开放。发展加工贸易出口、发展服务外包业务、加大引万商入湘力度、加强与央企合作;参与泛珠三角、中部六省经济技术合作,利用长三角、北部湾等国际化平台,融入世界市场;优化投资环境、拓展国际市场、加强进出口特殊监管平台建设、实施“走出去”战略等方面的情况。

    七、关于大力推进以改善民生为重点的社会建设

    (一)继续开展为民办实事。促进就业、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、棚户区改造、道路畅通、环境治理、河塘清淤等方面民生工程的实施情况。

    (二)实施更加积极的就业发展战略。落实积极的就业政策,实行零就业家庭就业援助,城镇失业人员和返乡农民工就业,高校毕业生就业,劳动力实现自我就业等方面的情况。

    (三)加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。完善基本养老保险省级统筹,推进城镇居民基本医疗保险,完善城镇职工基本养老保险制度,开展新型农村养老保险试点,实施农民工和被征地农民养老保险,完善城乡社会救助服务体系,推进农村低保制度实施,加强乡镇敬老院建设,发展社会福利和慈善事业等方面的情况。

    (四)坚持优先发展教育事业。完善城乡义务教育经费保障机制,化解农村义务教育“普九”负债,加快合格学校建设,推进特殊教育学校新建、改扩建工程和中小学校舍改造安全工程,保障城乡适龄儿童和进城务工人员子女接受义务教育权利,调整高中阶段学校布局,实施高等教育质量工程,发展职业教育,社会力量办学,加强教师队伍建设,推进终身教育体系建设,推进教育对外合作交流等方面的情况。

    (五)继续完善基本医疗卫生制度。医药卫生体制改革,重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心和重点中医院建设,新型农村合作医疗制度、城市社区卫生服务体系、中医药和民族医药事业发展,计划生育工作开展等方面的情况。

    (六)着力推进文化建设。社会主义核心价值体系建设,新闻出版、广播影视、文学艺术事业发展,青少年思想道德教育,网络建设和管理,文物和非物质文化遗产保护,社区文化活动,湖湘文化发展,文化产业发展,公共文化服务和文化市场体系建设,体育事业发展等方面的情况。

    (七)努力营造和谐社会环境。城乡和谐社区创建活动,贯彻宗教工作基本方针,社会治安综合治理基层基础工作,健全矛盾纠纷排解机制,加强信访工作,打击制假售假、商业欺诈、商业贿赂和非法金融活动,打击传销,提高全民国家安全意识,加强安全生产等方面的情况。

    (八)全面推进国防现代化建设。国防动员、人民防空和民兵预备役工作,开展国防教育,军队转业干部、复员退伍军人接收安置工作,双拥共建活动等方面的情况。

    八、关于全面加强政府自身建设

    (一)推进依法行政,加强民主法制建设。办理人大代表和政协委员提案,支持群团组织开展工作,扩大基层民主,建立健全重大决策的规则和程序,完善行政监督机制,加强行政监察和审计工作等方面的情况。

    (二)转变政府职能,提高服务水平和质量。政府机构改革,行政审批制度改革,政企、政资、政事、政社分开等方面的情况。

    (三)创新政府管理,着力提高行政效能。创新政府管理理念和方式手段,机关效能建设,发展电子政务,政府门户网站建设,公共应急体系建设等方面的情况。

    (四)切实改进作风,优化经济发展环境。建立政府信息公开机制,清理行政审核职权,完善行政决策规则和程序,规范行政执法行为,整治部门和行业不正之风等方面的情况。

    (五)坚持执政为民,加强公务员队伍建设。严格控制行政支出,严格控制兴建楼堂馆所,加强廉政建设,查处腐败行为,关爱基层干部等方面的情况。

    九、中央、省、市重大决策和重大工作部署在我市各地各部门单位的贯彻落实情况。