各县、市、区人民政府、岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区、市直各单位：

    根据省人民政府办公厅《关于加强政府系统网络管理整合网站资源的通知》(湘政办函[2009]85号)精神，为提高全市政府系统门户网站的建设质量与管理水平，避免分散建设、重复投资，经市政府同意，现就加强我市政府系统网站管理，整合网站资源有关事项通知如下：

  　一、工作目标

    建立以市政府门户网站为主站，以部门网站为子站，形成主站与若干子站集成的网站群体系，使全市政府系统门户网站成为统一发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的“一站式”服务平台，提高行政效率，降低行政成本，方便人民群众，增强民主决策水平，提升岳阳法治型、效能型、服务型政府整体形象。

    二、整合范围

    各县、市、区人民政府、岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区管委会及其直属部门(单位) 使用财政性资金建设和维护的网站、市直各部门(单位)使用财政性资金建设和维护的网站。

    三、整合原则

    (一)按照县级以上政府“一级政府一个门户网站、一个部门一个子网站”的原则逐步整合同级政府部门网站。部门没有建设网站的，不再独立新建网站，在各级政府门户网站的平台上构建，共享门户网站的软硬件资源；部门有多个网站的，要尽快完成整合。

    (二)分类整合，逐步推进。对管理、内容更新、网上服务、安全措施达不到要求的网站，率先整合；对数据量特别大、数据库建设比较完备、网上应用比较多的网站，采用“前台整合、后台保留”的方式整合；有特殊要求的，经申请并通过市信息化管理局论证后暂缓整合。

    (三)下级政府门户网站经申请可以以子网站形式纳入上级政府门户网站统一建设。

    (四)政府门户网站对子网站的栏目规划提出总体要求。

    四、整合方式

    (一)统一管理。各级政府门户网站统一归口本级政府办公室管理。

    (二)统一域名。市直各部门今后原则上将不再申请独立域名，统一使用市政府门户网站的下级域名:XXX.yueyang.gov.cn，其中“XXX”为单位简称的拼音缩写。各县、市、区人民政府、岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区部门域名参照执行。

    (三)统一公共平台。整合后的政府部门网站将统一使用门户网站的通信线路、公共硬件环境和公共软件系统，各部门负责本部门网站的栏目规划、页面设计及内容更新；政府门户网站对部门子网站的安全防护进行统一规划和安全保障。

    (四)规划内容。门户网站依照国家有关规定规划所属子网站的栏目设置和数据格式。

    五、工作步骤

    1、2009年12月31日前，市信息化管理局根据网站当前访问人数、内容展现形式、管理维护现状及自愿整合等，综合选择部分市直部门网站作为第一阶段整合对象。

    2、2010年1月1日—2010年12月31日，完成其他市直部门的网站整合。

    市直部门网站整合技术由市信息化管理局负责。各县、市、区人民政府、岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区网站的整合步骤和时间参照市直部门网站整合进度安排，确保政府服务上网实现上下联动。

   六、工作要求

    (一)各级政府要切实加强组织领导，要把政府网站建设和管理列入重要议事日程，纳入电子政务发展规划。要以网站整合为契机，理顺政府网站建设管理体制，推行集中建设、资源共享的建设模式和委托管理、服务外包的技术保障机制。

    (二)各级政府门户网站要认真做好网站资源整合的准备工作，加强对被整合网站人员的培训，扩充平台容量，强化安全措施，确保整合后的部门网站平稳、安全、顺利过渡。

    (三)各级财政部门要加大对政府门户网站及平台建设的资金支持力度，保障整合后的政府门户网站安全可靠运行，同时逐渐缩减部门网站建设的预算。

    (四)各级各部门应依托政务信息资源目录体系与交换体系和基础数据库，按照条块结合、纵横联合的原则，逐步实现政务信息资源有序采集、更新和应用，使政务信息资源在同级政府各部门间得到横向交换、共享和公开，并实现政务信息资源的纵向传输，满足各部门的信息需求。

 
二OO九年七月三十日