房地产行政处罚自由裁量权实施规定

第一条  为规范房地产行政处罚自由裁量权，保障自由裁量权的正确实施，根据《岳阳市房地产违法案件查处办法》，制定本规定。

第二条  实施房地产行政处罚，适用自由裁量权的，按本规定执行。

第三条  实施自由裁量的范围和幅度，必须符合市房地产管理局《房地产行政执法自由裁量权执行标准》的规定。

第四条  自由裁量的权限和程序为：

（一）处以最高额度罚款或拟作出法律法规规定的最高处罚类型的处罚的，由案件调查人员提出处罚意见，经专业执法队伍集体研究后由局法制办审核，报局领导审定，其中，罚款数额在10万元以下的，由局分管领导审定；罚款数额在10万元以上20万元以下，经局法制工作领导小组集体审定；罚款数额在20万元以上或吊销资质的，由局长办公会集体研究审定。

（二）拟按行政处罚最高额度60%予以处罚的，由案件调查人员提出处罚意见，并附相关证据和事实说明，经专业执法队伍集体研究后，由局法制办审核，报局领导审定。局法制办认为证据不充分、理由不充足的，可退回专业执法队伍补充证据。按60%予以处罚，相比最高额度，减幅在5000元以上5万元以下的，须由局法制工作领导小组集体讨论确定；减幅在5万元以上的，须报经局长办公会议决定。

（三）拟按行政处罚最低额度予以处罚的，按本条第（二）项规定执行。

第五条  对已经作出处罚决定的案件，任何人不得擅自再行降低处罚额度。如经执行程序不能全额收缴罚款的，原则上不得结案；因社会影响大、不及时结案有损房地产权利人合法权益的，须报经局法制工作领导小组研究同意后，按结案程序方可结案。

第六条  对应当立案而故意不申报立案、随意运用自由裁量权致使应当受到处罚的管理相对人逃避处罚的，由局纪检监察部门分别追究专业执法队伍主要负责人、分管负责人和案件具体承办人的责任。

第七条  不按本规定的权限和程序行使自由裁量权的，追究相关责任人的责任。

第八条  本规定自发布之日起施行。

    二OO八年九月二十六日