政协委员：
你们提出的《重视民生大事，加快推进我市物业管理发展，提升行业整体水平》收悉。现答复如下：
近年来，随着我市城镇化建设进程的不断加快，物业管理已成为城市综合管理重要组成部分。加强和规范物业管理成为了各级政府和物业服务行业行政主管部门的工作重点。
我局分别在2012年和2014年对全市物业行业进行了全面深入的跟踪调查分析，从调查结果分析来看，一是从业人员由过去的平均年龄44.2岁增长到45岁，初中以下文化程度的人员由过去的57.7%增长至58%。二是管理面积在50万平方米以下的企业由过去的57%增长至59%（与逐年增长的企业数量存在一定量比关系）。三是涉及物业服务类的投诉量呈逐年上升趋势。
上述问题正如您的提案所指出的，我市物业管理行业存在体制不顺、从业人员素质不高等较多问题，我们非常认同您提出的建议。为此，我局积极统筹谋划，把监管体系、制度建设、工作机制的完善摆在突出位置，力求从制度层面上使物业管理工作规范化。我们正在积极做好以下几方面的工作：
一、加强配套政策、法规建设
物业管理法律、法规的建设是物业管理工作的保障。几年来，我局不断加强地方性配套政策法规的研制工作，2012年由市政府出台了《岳阳市物业管理办法》、《岳阳市物业专项维修资金管理办法》等地方规范性文件，对推动我市物业管理工作健康可持续发展起到了积极促进作用。今年来我局正加紧物业管理行业调研和配套性法规拟制，一是已报请市政府相关部门同意，正着手对《岳阳市物业管理办法》进行全面修订，修订的后的“办法”将进一步明确各级政府部门监管责任，规范物业服务项目招投标行为，破解物业服务质量与收费、物业承接查验、业主委员会成立、小区机动车停放等实际操作困难的问题。二是建议市人民政府建立物业纠纷快速调解机制，探索人民调解，行政调解，司法调解相互衔接的物业服务纠纷调解工作新模式。
二、加强物业服务行业监管、提升服务质量
除了加强政策、法规的建设之外，我局在加强物业服务行业监管方面将主要做了以下四个工作：一是理顺内部能级责任管理体系，明确市县（市）区两级物业行政主管部门监管职责。二是开展广泛的物业行业大调查，充分掌握行业发展现状，拟制行业发展规则。三是加快物业服务市场主体诚信体系建设，实施差别化信用信息管理制度。根据《湖南省房地产行业信用信息管理办法》，我们加强了对物业服务企业实施动态管理，不定期对物业服务企业执行相关制度和收费标准等方面情况进行监督检查，对违规行为及时查处并记入信用档案且适时向社会公布。四是以推动全市物业服务规范化、标准化为目的，正着手编制物业服务示范文本，并在全市范围内建立若干个物业服务示范性项目，以范示向，以点带面促进我市物业服务行业健康发展。
三、着力开展物业小区文明创建活动
创建全国文明城市是市委、市政府在更高层次、更高水平上推动城市发展的一项顺民意、得民心的利民工程、实事工程，更是加快小区环境整治、树立物业管理行业新形象的契机。我们以“治安秩序良好、环境整治优美、服务功能完善、业主满意和睦、文化生活丰富”为主题，通过大力宣传发动、加强督查指导、开展“文明小区”大型评选活动、加大惩处力度等措施，将文明创建活动成果持之以恒地贯彻到物业管理工作之中。
四、充分发挥行业协会的作用
近年来，我们进一步加强了对行业协会指导，明确了行业协会的角色定位，充分发挥其在行业自律性管理方面的作用。一方面，在进一步规范物业管理市场、加强行业自律、完善诚信体系建设、改善服务质量上下功夫，努力提高业主的满意度。另一方面，把提高从业人员素质当作一项基础工作来抓，继续开展全方位、多层次的专业培训来加强对物业管理业务的指导，邀请全国资深专家到我市开展专业知识讲座，组织我市行业专家深入小区实行现场实操培训帮带，组织行业主管部门工作人员、企业项目经理到沿海发达城市学习取经。近年来共组织物业服务人员开展各种形式的专业知识培训达700人/次。
大力提升物业管理水平和服务质量有利于经济社会的持续发展，有利于改善市民工作和生活环境，维护社区秩序，营造和谐文明的社会氛围。物业服务质量的优劣直接关系到我们每个人切身利益，是民生大事，需要各级政府和社会各界共同参与、共同关心。以上是我局对您的提案的答复。
感谢您对物业管理工作的关心和支持。
岳阳市房地产管理局
2015年5月22日