尊敬的徐丽平委员：
感谢您对我市开展古村落保护与利用工作的关心和支持。您提出的《加强传统村落保护开发的建议》的提案已收悉。《提案》对目前我市古村落保护与利用的现状给予了客观实在的评价，分析很具体，对存在问题的剖析很透彻，提出的建议很中肯，对于加强我市古村落保护与利用工作很有借鉴作用，我们在以后的工作中将认真参考吸纳。现将涉及到我局工作答复如下：
一、已做的工作情况
我局历来不断加强历史文化名镇名村的保护工作，投入一定资金用于建筑修缮和基础设施改善，使得一批优秀的历史文化遗存得以有效保护，古村落保护工作初见成效。
1、开展传统村落调查、建立档案工作。历年来，我局认真做好传统村落保护工作进行动员和部署，开展了传统村落调查和建档工作。调查内容包括村落基本信息、村落传统建筑、村落选址和格局、村落承载的非物质文化遗产、村落人居环境现状等，目前建立了11个传统村落档案，并录入传统村落管理信息系统。
2、组织推荐上报国家级传统村落。 根据传统村落评价认定指标体系，在对我市传统村落的保护价值进行评价认定的基础上，我局推荐申报了4个国家级传统村落。目前，已报住建部等部门进行审定。
3、组织编制传统村落保护发展规划。为做好我市传统村落古民居保护工作，根据要求，我局推动完成了国家认定的张谷英村国家级传统村落的发展保护规划编制工作。同时，按照统一部署，开展了全市村镇规划编制工作。在编制过程中，我们特别要求对于传统建筑风貌完整、选址和格局保持传统特色或具有非物质文化遗产活态传承的村庄，增加古村落古民居保护规划内容。目前，我市已经大部分镇（乡）完成总体规划和控规的编制工作，为引导我市开展传统村落的发展保护工作奠定了坚实的基础。
二、下一步工作
古村落古民居传承着中华民族的历史记忆、生产生活智慧、文化艺术结晶和民族地域特色，维系着中华文明的根，寄托着中华各族儿女的乡愁。下一步我们将从建立古村落古民居档案，建立市县多级评定保护，推进保护发展规划编制，推进古村落古民居保护发展。
1、完善名录。我局将继续开展全市古村落古建筑补充调查，进一步调查发现拥有传统建筑、传统选址格局、丰富非物质文化遗产的村落，摸清传统村落底数，争取将黄峁山等古村落古民居列入传统村落名录。
2、制定保护发展规划。对评价认定有保护价值的古村落古民居，按要求组织编制和督促审批传统村落保护发展规划。规划要确定保护对象及其保护措施，划定保护范围和控制区，明确控制要求；安排村庄基础设施和公共服务设施建设和整治项目；明确传统要素资源利用方式；提出传承发展传统生产生活的措施。
3做好技术指导。正确处理古村落旅游开发与保护的关系，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物保护方针，住建部门将做好技术指导工作。
古村落历史文化遗产保护和传承工作任重道远，任务仍然艰巨而繁重。下一步，我们将结合您的建议，在已有工作基础上，完善政策，继续加大古村落保护工作力度，将保护好古村落文化、古民居形态、古建筑风貌纳入乡村文明建设项目，形成有本土特色的建筑风格和文化原貌。
再次感谢您对我局工作的关注与支持。
承办负责人：刘新华
承办人及联系电话：汤志杰 0730-8218817
岳阳市住房和城乡建设局
2016年6月25日