邓冬华委员：
你提出的《关于居民小区物业管理有待加强的提案》收悉。现答复如下：
正如提案中所指出的，近年来，随着城镇住房制度改革的深入和现代文明城市管理水平不断提高，物业服务行业也得到了快速发展，成为城市文明的重要组成部分。加强和规范社区物业管理也成为各级政府和物业服务行业行政主管部门的工作重点。同时，我市物业服务行业在发展过程中确实存在从业人员素质不高、服务理念滞后、部分业主公共责任意识淡薄、物业服务消费观念滞后、建设单位责任意识不强等不足，我们十分认同你指出的问题，也非常赞同你提出的五个建议。为此，我们积极统筹谋划，把监管体系、制度建设、工作机制的完善摆在突出位置，力求从制度层面上使物业管理工作规范化，正积极做好以下几方面工作：
一是加强配套政策和法规建设。物业管理法律、法规的建设是物业管理工作的保障。2012年，市政府出台了《岳阳市物业管理办法》、《岳阳市物业专项维修资金管理办法》等地方规范性文件，对推动我市物业管理工作健康可持续发展起到了积极促进作用。为进一步推动我市物业管理行业法制建设，针对物业行业发展过程中逐渐凸显出来的各类新问题新矛盾，去年，我局借助立法权下放的契机，报请市政府批准，对原《岳阳市物业管理办法》进行全面修订，修订后的《办法》将成为我市政府规章，其将进一步明确和细化各级政府部门监管责任，并通过建立物业管理联席会议制度，破解物业服务项目退出、物业项目承接查验、业主委员会成立、小区机动车停放等问题。目前修订工作正按《立法法》相关规定和程序进行。同时建议市人民政府健全物业管理监管体系，构建市、区、街道、社区四级立体式全覆盖监管体系。
二是大力开展物业小区创优评优活动。为加快推动我市物业服务行业向规范化、标准化、科学化方向发展，近年，我局联合岳阳市精神文明建设指导委员会、岳阳市广播电视台在全市开展了“岳阳市文明创建‘十佳’物业服务项目”、“岳阳市文明创建‘十佳’物业服务企业”、“岳阳市文明创建‘十佳’物业服务经理人”等创优评优活动。同时，在全市建立了十余个物业设施设备管理优秀项目示范小区，大力开展物业设施设备管理优秀项目评比活动，在全市营造了良好的争优、比优氛围。
三是加大物业服务企业监管力度。在加强物业服务行业监管方面主要做了五项工作：一是理顺内部能级责任管理体系，明确市县（市）区两级物业行政主管部门监管职责。二是开展广泛的物业行业大调查，充分掌握行业发展现状，拟制行业发展规划。三是加快物业服务市场主体诚信体系建设，实施差别化信用信息管理制度。根据《湖南省房地产行业信用信息管理办法》，我们加强了对物业服务企业实施动态管理，不定期对物业服务企业执行相关制度和收费标准等方面情况进行监督检查，对违规行为及时查处并记入信用档案且适时向社会公布。四是着手编制物业服务示范文本，并在全市范围内建立若干个物业服务示范性项目，以点带面促进物业服务行业健康发展。
在充分发挥市场资源配置作用的前提下，我们一方面依法依规科学合理细化招投标监管流程，加强物业服务项目招投标监管，另一方面积极倡导业主委员会通过公开、公平、公正招投标程序选择物业服务企业。目前全市新建小区实现百分之百公开招投标。
四是强化行业自律和人员培训。我们进一步加强了对行业协会指导，明确了行业协会的角色定位，充分发挥其在行业自律性管理方面的作用。一方面，在进一步规范物业管理市场、加强行业自律、完善诚信体系建设、改善服务质量上下功夫，努力提高业主的满意度。另一方面，把提高从业人员素质当作一项基础工作来抓，继续开展全方位、多层次的专业培训来加强对物业管理业务的指导，邀请全国资深专家到我市开展专业知识讲座，组织行业专家深入小区实行现场实操培训帮带，组织行业主管部门工作人员、企业项目经理到沿海发达城市学习取经。近年组织物业服务人员开展各种形式的专业知识培训达数千人次。
感谢你对物业管理工作的关心和支持。
2016年7月6日
承办负责人：赵海波
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