局属各单位支部（总支）、局机关党支部：
现将《2017年党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
中共岳阳市住房和城乡建设局党组
2017年3月26 日
2017年党建工作要点
2017年是贯彻落实十八届六中全会精神、开启全面从严治党新征程的关键之年。市住建局党建工作总体思路是：以迎接党的十九大胜利召开和抓好十九大精神的学习贯彻为主线，以落实全面从严治党要求为主题，以深化“两学一做”学习教育为重点，以深入开展“支部建设年”活动为抓手，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为圆满完成城市管理和行政执法各项工作任务提供坚强的组织保障，为建设“一极三宜”江湖名城作出新贡献。
一、以宣传思想建设为引领，为党的十九大召开做好理论准备（一）坚持不懈抓好理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，深刻领会治国理政新理念新思想新战略，引导党员干部自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是领导干部带头学。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，利用中心组学习、干部集中轮训等平台载体，不断丰富学习形式。重点实施对基层党组织书记和党务工作者的培训计划，全年轮训一次。二是基层组织广泛学。不断加强学习型党组织建设，认真贯彻党委（党组）中心组学习规则， 充分发挥中心组示范作用，切实带动全系统的学习教育。三是多种方式深入学。组建团队学，建立多类别、多层次、多领域的理论宣讲团，实现局系统理论宣讲活动的全覆盖。依托平台学，依托专题党课、组织生活会、座谈会等平台，融入日常工作生活，教育引导干部职工听党话、跟党走。紧跟热点学，运用互联网工具，适时推送党的理论创新成果、政策解读、热点问题分析等，让广大党员干部群众随时随地接受教育引导。四是舆情管控引导学。健全新闻发言人制度，把握社会热点，主动设置议题．加大政策解读力度。健全突发事件报告应急协调机制，不断提高快速反应和应急协调能力。准确把握互联网这个“最大变量”，充分利用微博、微信等新兴阵地，掌握舆论主动权。
（二）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。不断深化学习教育成果，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，确保学习教育取得实实在在的成效。一是在“学”上下真功。引导党员继续学党章党规党纪，学系列讲话，教育党员补足精神之钙、把稳思想之舵。继续开展好支部党课、专题讨论等活动，刚性落实好“三会一课”、组织生活会等学习制度，确保学习教育触及思想、入脑入心。二是在“做”上见真效。继续深化 “亮身份、树形象”、“立家规、正家风”等主题活动，真正把先锋形象树起来、把合格的标准立起来。三是在“改”上动真格。围绕民主生活会和组织生活会查找出来的问题，组织基层党组织、党员领导干部和普通党员分别列出问题清单、责任清单、任务清单，切实抓好整改落实。党员要着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题；基层党组织要着力解决政治功能不强、组织软弱涣散等问题。四是在“严”上使真力。继续抓好中央“八项规定”、省委“约法九章”、市委“九项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及其他配套措施的落实。抓好服务型党组织建设，进一步密切联系群众，改进机关作风。保持反“四风”高压态势，定期开展机关作风问题集中整治，坚持把改进作风融入党的思想建设、组织建设和制度建设之中，把作风状况作为年度考核和干部考察的重要内容。
（三）加强新形势下应用性理论研究。结合党的十九大召开，注重把新理念新思想新战略与工作实践联系起来，努力提供更多解思想“扣子”、指发展路子的研究成果。结合城乡建设领域热点难点问题，进行前瞻性、拓展性思考和研究。领导干部要带头深入基层、深入一线、深入群众，广泛开展调查研究，至少形成2-3篇理论学习体会文章和调研报告。
二、以抓党建规范年为重点，推进基层党建全面提升
（一）补齐制度短板，规范化落实党内政治生活。积极做好“基层党建示范点”创建工作，牢固树立党建工作基础在支部的鲜明导向，加强基层党支部规范化建设。一是强化日常管理。严格执行党内政治生活制度体系，将“三会一课”、民主生活会、双重组织生活会、民主评议党员、党员党性分析评议、党员活动日等制度落到实处。二是实施全程纪实。按照“活动计划科学、活动主题鲜明、活动记录详实、活动机制规范”的总体要求，建立规范化基层党建台账，做到党建工作全程纪实，做到有据可依，有迹可循、有章可办。三是强化监督问效。层层传导压力，明确每项制度执行监督的主体和责任，对违规、变通、规避等行为要严肃处理，并在一定范围内进行通报。今后，每年重点对党内制度执行情况开展专项检查，并把检查结果作为考察班子、领导干部的重要内容。四是巩固拓展2016年基层党建7项重点任务成果。建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届督促提醒机制。
（二）夯实基层基础，标准化提升党组织整体功能。深入开展“支部建设年”活动。把党支部建设作为最重要的基本建设，以“迎接十九大、做合格党员、建合格支部”为抓手，促进基层党支部发挥主体作用。一是落实党建责任标准化。坚持和完善抓基层党建述职评议制度，党组织主要负责人要树立“第一责任人”观念，对党建工作亲自研究、重要问题亲自部署、重大任务亲自抓实。班子成员履行“一岗双责”职责，牢牢把握“党内职务就是政治责任”这个要求，各司其职、各尽其责，真正形成齐抓共管的工作格局。二是实施关爱工程标准化。每半年开展一次党组织书记、领导班子和党员谈心谈话活动；指定有能力的党员干部联系帮助1至2名困难党员，建立党员领导干部结对帮扶联系点制度；建立“党员活动日”制度，每名党员要做到“六个一”：即“通读一遍党章、撰写一篇心得、讲学一堂党课、交流一次体会、干好一件实事、联系（帮扶）一名（困难）群众”。
（三）坚持整体联动，精准化集聚队伍活力因子。一是精准化选人用人，打造高素质干部队伍。摸清情况、精准分析领导班子整体情况，做到“帅相将”结合，“车马炮”俱全，切实增强领导班子整体功能。从严管理，精准监督，综合运用提醒、函询、诫勉等手段，充分运用好考核、审计、信访、个人有关事项报告等成果，强化干部日常管理。二是精准化争先创优，营造想事干事成事氛围。通过“党员自我评、单位内部评、服务对象评、上级综合评”，选树一批先进典型，引导党员干部在推动发展、服务群众、促进和谐中当先锋、作表率。适应“互联网+”形势发展，注重党建工作宣传，充分利用微信、微博、手机APP等网络平台，推介微党课、微视频，以身边人说身边事，以身边事教育身边人，充分展示系统先进基层党组织和优秀共产党员风采。以庆祝党的生日为契机，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。三是精准化服务管理，认真做好离退休老干部工作。制定《老干部工作制度》，全面加强老干部思想政治建设和党组织建设，认真落实老干部政治生活待遇，充分发挥离退休老干部政治优势、经验优势、威望优势，为建设事业改革发展增添动力。四是精准化完成规定动作，确保党员管理全覆盖。严把发展党员质量关和结构关，严格入党志愿书编号管理制度，指导各级抓好党员档案管理。做好党籍管理，及时接转并按时做好党员年报工作。从严规范党费收缴管理和使用工作。按照党章及有关规定及时处置不合格党员。进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，有计划地开展走访帮扶身边困难党员，及时了解党员需求，做好服务党员工作。
三、以作风效能提升为支撑，努力塑造建设系统良好社会形象
（一）深入开展“巴陵先锋先行”活动。根据市委、市政府工作部署，继续做好“巴陵先锋先行”活动，围绕走访居民，帮助解决实际困难；走访企业，帮助解决难题；走访社区，帮助排忧解难，坚持定期“走帮服”与经常性“走帮服”相结合，坚持“三个结合”即帮助眼前与服务长远、与化解矛盾、与解决突出问题相结合。要充分发挥处于民生工作一线的优势，特别是涉及棚改项目、黑臭水治理、海绵城市创建等方面的工作，积极主动参与，当作政治任务抓紧、抓实、抓出明显的效果。
（二）扎紧制度笼子，构筑长效机制。坚持日常考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，领导评议和群众评议相结合，正向激励和反向约束相结合，坚持落实“工作日志法”、“绩效等级评价法”等，进一步修订、完善机关和直属单位日常督查考核办法、综合绩效考评办法、能绩考核管理办法，严实内部考核奖惩机制，综合整治各类作风顽疾。
（三）严格督查考核，强化结果运用。充分发挥督查考核工作“指挥棒”和“风向标”作用，在完善党建工作责任体系的同时，采取看资料、座谈等形式，对党建工作进行督查，每半年开展一次督查并进行通报。强化书记抓党建责任考核，开展基层书记向机关党委述职、机关党委书记向党组书记述职、党组书记向党员述职的“一职三述”活动。把党建工作成效作为评价领导班子和党员领导干部实绩的硬指标，加大党建工作在年度绩效考评中分值权重，强化考核结果运用，在局系统上下形成抓党建的浓厚氛围。同时把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和工作调整的重要依据，真正使督查考核成为改进作风、推动发展的有效抓手。
四、以道德风尚培育为目标，深入推进社会主义核心价值观建设
（一）推动核心价值观深入人心。找准核心价值观同思想道德情感的契合点，继续深化社会主义核心价值观主题教育实践活动，突出思想内涵，丰富形式载体。继续办好道德讲堂活动；持续开展以诚信为主题的教育实践活动，实施诚信创建工程，不断提升诚信工作水平。
（二）拓展群众性精神文明创建。以文明创建为抓手，打造党建工作品牌。拓展 “双联”帮扶、“四送进社区”、“精准扶贫一帮一”、“一进二访三帮”等活动载体，继续开展帮扶社区和贫困村活动。
（三）推进志愿服务制度化。建立健全志愿服务全员参与机制、行业联动机制，推进志愿服务规范化、常态化、制度化建设。依托“党员志愿者”、“青年志愿者”等志愿服务团队，积极打造志愿服务品牌。突出真实需要，帮助困难职工“爱心接力”行动，义务为居民检修水、电、气等设置，积极拓展志愿服务领域。
（四）加强群团组织工作。坚持党建带群建，支持群团组织依照法律和各自规章制度开展活动，充分发挥工会、团委、女工委的纽带和桥梁、民主管理和监督、维护和保障职工权益的作用。在各级工、青、妇组织中开展劳动竞赛、劳模评选、职工技术比武、志愿服务等活动，建设一批“户外劳动者爱心驿站”和“便民利民服务站”，选树一批“最美家庭”和“最美工人”，培育一批“工人先锋号”、“青年文明号”和“芙蓉标兵岗”。