中共岳阳市住建系统直属机关党委
2017年6月27日
今年上半年，在市直工委的领导下，紧扣行业特点，创新性的开展基层党建工作，呈现如下特点：
一、“五制”引领，“两学一做”常态化制度化
按照“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求，以“五制”为抓手，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力。
1、学习教育全员制。按照“一个不少，一人不缺，一课不漏”的要求，“两学一做”学习教育在系统党员中执行了全覆盖。
2、基层党建责任制。各支部（总支）向局党组递交党建工作责任状并落实了“三个一”制度，党组每季度至少专题研究1 次基层党建工作，各支部(总支)至少每两个月研究1 次党建工作，各支部(总支)至少每季度向机关党委报告1 次党建工作开展情况。
3、问题整改限时制。去年，市委第二巡察组在反馈意见会上，对我局系统基层党建工作正确客观地提出了四个方面（主体责任执行不到位；基层党组织政治功能弱化；基层党组织活动较少；干部作风散漫）存在的问题，现全部整改到位。
4、作风建设长期制。巩固扩大专题教育成果转作风，切实把纠“四风”改作风转为经常性的作风建设，健全完善改进作风常态化机制，健全落实相关配套制度，建立长效机制，推动形成作风建设新常态。
5、党费收支公开制。每月1日为“党建日”，每月将党费的收缴和开支情况，全面向党员公开。
二、“五绩”争效，“党建示范”透明化标杆化
围绕深化“巴陵先锋党员活动日”行动，建立党员“先锋引领创绩”制度，通过党员述绩、群众评绩、公示亮绩、支部定绩、组织用绩，引导党员在联系和服务群众中当先锋、创佳绩。
1、党员“述绩”。党员联系个人思想和岗位实际，对照年初的承诺和“先锋创绩”项目进行自查和自评，肯定成绩，查找不足，并按表格形式向所在党支部申报全年“先锋创绩”情况。年龄较大、行动不便的党员，可由党员本人口述，请人代填写。
2、群众“评绩”。各党支部（总支）通过“党员述职、群众评议”的方式，组织群众代表对党员“先锋创绩”的情况进行满意度测评。群众代表主要是与考评对象知情度、关联度比较高的党代表、人大代表、政协委员、一般群众代表，其他有关工作服务对象。人数一般控制在20人。切实把对党员的评价权交给群众，将群众满意不满意作为评定党员现实表现、工作业绩的重要标尺。
3、公示“亮绩”。党支部（总支）根据党员“述绩”和群众“评绩”的情况，将党员“先锋创绩”的实绩公示材料在党务公开栏进行公示，公布举报受理电话，接受党员群众监督。
4、支部“定绩”。党支部（总支）召开党员大会，采取党员互评、书记点评等方式，对每位党员的“先锋创绩”情况进行民主评议，并确定评分结果，存入党员日常管理档案。评分结果分四个格次，90分以上为“优秀”，70-89分为“良好”，60-69分为“一般”，59分以下为“后进”。评议中认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，党员领导干部要带头解剖自己，带头评议别人。
5、组织“用绩”。把评分结果作为年终民主评议党员和评先评优的重要依据，对表现突出的党员进行表彰，对后进的党员，第一年批评教育，连续两年黄牌警告，连续三年定为不合格党员。定为不合格的党员予以劝退或除名。对后进党员要建立专门档案，纳入重点管理。
三、“五型”定格，“支部建设”具体化创新化
深入开展“五型党组织”建设活动，建立和形成系统在思想建设、作风建设、能力建设方面的长效机制。
1、学习型。局党组中心组和各基层党组织进一步完善学习制度，创新学习方式，丰富学习内容，在局系统大力营造重视学习、热爱学习、主动学习的良好氛围，不断提高党员干部驾驭新型城镇化发展全局及协调处理复杂问题的能力和水平。
2、廉洁型。按照党要管党、从严治党要求，认真落实党风廉政建设主体责任，落实党风廉政建设“一岗双责”责任制。按照“三严三实”和“两学一做”要求，加强党员、干部监督管理，严格执行中央“八项规定”，省委市委九项规定，保持反腐败和纠正“四风”高压态势，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。
3、服务型。强化党员干部宗旨意识，增强为岳阳新型城镇化服务的自觉性和主动性。切实转变工作作风，做到深入基层、深入群众、深入实际，广泛调查研究制约我市新型城镇化科学健康发展的重点、难点和热点问题。
4、创新型。引导广大党员坚持解放思想、实事求是、与时俱进，强化城乡建设工作全方位创新和全员创新意识，创新思维方式，变经验性、习惯性思维为超前性、立体性思维，积极探索新问题，明确新思路，推出新举措，实施新办法。
5、效能型。加强党员“四种”意识教育，强化内部沟通协作及执行力建设，做到有事勤沟通、遇事不推诿、矛盾不转移，提高工作效率。
虽然上半年基层党建做了些工作，但距离工委的要求，和兄弟单位相比还有一定差距。存在的主要问题有：一是基层党员先锋模范作用还没有发挥出来；二是党建活动拓展性还没有展现出来；三是专业党务工作人才还没有挖掘出来。
下半年，按照工委的部署要求，紧扣年度目标任务，夯实基础性工作，完成规定性工作，做优创新性工作，认真抓好“五制”考核、“五绩”考查和“五型”考评工作。