各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、怀化市规划局：
根据《湖南省住房和城乡建设厅关于开展全省镇区（集镇）供水和排水工程专项规划设计复核的通知》（湘建村函〔2013〕158号）等文件要求，我厅于2014年3月组织相关专家对各地上报的全省第二批镇区（集镇）供水和排水专项规划设计进行了技术复核。具体情况如下：
一、总体情况
各地总计上报复核65个镇的102个（排水55个，供水47个）供排水工程专项规划设计。我厅组织了各市州局村镇科长、县市局分管局长、镇分管镇长和规划设计单位技术人员参加的集中审查和交流意见。会后，各地根据会议意见进行了修改完善。我厅于4月中旬安排部分专家组织了复审。专家预审和复核严格按照《湖南省镇区（集镇）供水排水工程专项规划设计技术导引》（以下简称《导引》）、《湖南省集镇供排水工程实用技术—人工湿地施工参考图集》等要求，坚持因地制宜、实事求是，重点复核选址、工艺、处理规模、管网（长度、密度、标高）和投资等情况。
各地提交的第二批规划水平，较第一批有明显提高。经复核，27个镇的排水工程专项规划设计和13个镇的供水工程专项规划设计编制较为完善，成果质量达到《导引》要求，可按程序报批实施，其中比较优秀的有湘潭市雨湖区楠竹山镇、常宁市松柏镇、长沙县安沙镇、资兴市兴宁镇、东安县芦洪市镇、南县的茅草街镇等。23个镇的排水工程专项规划设计和29个镇的供水工程专项规划设计成果基本达到《导引》的要求，经适当修改后可报批实施。耒阳市新市镇、石门县太平镇、安乡县官垱镇、隆回县六都寨镇等4个镇的排水工程专项规划设计成果不能满足《导引》要求，建议修改后纳入全省第三批专项规划复核。第一批没有通过复核的桑植县瑞塔铺镇、武冈市邓元泰镇、龙山县石羔镇等3个镇，没有按时提交修改的规划，一并列入到第三批专项规划复核。
经复核，共优化规划95个（排水54个，供水41个），其中优化工艺42个（排水34个，供水8个），减少管网325公里（排水275公里，供水50公里），压缩处理规模11.3万吨（排水9万吨，供水2.3万吨），削减投资12.5亿元（排水9.5亿元，供水3亿元）。
二、复核情况
（一）排水工程专项规划
未确定污水处理工艺的慈利县零溪镇等12个镇，经论证并选择了污水处理工艺；攸县网岭镇等22个镇对污水处理工艺进行了重新论证，其中12个镇将原来选用氧化沟、微动力生物膜法（DEST）改为更加适宜适用的人工快渗或人工湿地；桃源县桃花源镇、张家界武陵源区索溪峪镇因其特殊环境要求，经过论证采用了CASS(序批式活性污泥法)和A/A/O+MBR+紫外消毒的处理工艺，污水排放标准提高到一级（A）；中方县泸阳镇等11个镇在《导引》执行前已完成可研和环评，甚至开工在建，选择了一些其他处理工艺。本次通过或基本通过复核的镇中，衡南县向阳镇等50个拟（在）建污水处理项目中有80%采用了《导引》推荐工艺，其中20个镇采用了人工湿地或人工快渗技术。
28个镇调整了污水管网布局，35个镇完善了管网建设的明细表和相关图纸；29个镇重新测算了污水量，核减污水处理规模9万吨/天；45个镇优化了投资规模，在规划设计阶段共有效核减建设投资约9.5亿元。
（二）供水工程专项规划设计
重点对水源比选、水量预测、自来水厂规模和投资估算等方面进行复核。通过复核，23个镇根据《导引》对人均用水量进行了重新确定，并相应调整了自来水厂近远期的建设规模，47个集镇供水处理设施在规划设计阶段共有效核减建设投资约3亿元。
三、下阶段工作
（一）加快专项规划审批和实施。通过和基本通过复核的镇，各地要在8月31日前按相关规定及湘建规函〔2013〕33号文件要求组织报批实施。第一批和第二批没有通过复核的7个镇，要加快修改上报。
（二）加快集镇供排水设施建设与运行指导。抓紧审定下发《湖南省集镇污水处理厂运营管理指导手册》和《湖南省集镇供排水适用技术—化粪池建设运行指导图集》，着手编制《湖南省集镇供排水适用技术—自来水厂提质改造设计施工参考图集》，对全省已建污水处理厂运营情况和在建项目建设情况进行调度检查通报。
（三）开展集镇污水处理工艺技术评估和论证。我厅将于7月上旬着手组织对《导引》以外的集镇污水处理工艺进行技术评估论证。
（四）着手建立集镇建设的项目库。委托技术单位设计建设集镇建设项目库，主要包括集镇供水、污水（排水）处理、垃圾收集和中转、集镇道路等项目，集中展示和调度全省集镇建设项目动态，并作为申报有关政策和资金支持的依据。
附件：1．全省第二批镇区（集镇）供水和排水工程专项规划设计复核专家名单
2．全省镇区（集镇）排水工程专项规划设计复核（第二批）汇总表
3．全省镇区（集镇）供水工程专项规划设计复核（第二批）汇总表
湖南省住房和城乡建设厅
2014年6月25日
附件1
全省第二批镇区（集镇）供水和排水工程专项规划设计复核专家名单
许仕荣 湖南大学土木工程学院教授（组长）
罗惠云 省建筑设计院教授级高工
杨朝晖 湖南大学环境科学与工程学院教授
郝志明 中南勘测设计研究院高级工程师
肖化政 湖南科技大学副教授
程晓娟 省财政厅经建处调研员
王 畅 省住房城乡建设厅村镇处
