岳阳市住房和城乡建设局

各县（市）区质量安全监督站、市处各监督科室：

为进一步推进我市建设工程质量安全监督规范化工作，强化监督工作规范化考核，根据省住房和城乡建设厅《关于开展建设工程质量安全监督工作规范化实施情况考核的通知》（湘建办〔2011〕13号），我处于2013年3月底采取核查监督记录信息录入情况、抽查监督记录本及与监督管理台账比对检查的方式，对全市一线质量安全监督人员2013年一季度监督规范化工作进行了量化考核，现将考核情况通报如下：

一、基本情况

本次考核共抽查项目26个，实际报送监督记录本48份，其中，35份考核合格、13份考核不合格。监督规范化工作开展较好的有市处监督二室和平江县质量安全监督站，较差的是汨罗市质量安全监督站。

二、存在的主要问题：

（一）监督信息录入不及时，监督记录填写不真实。一是各县（市）区质量安全监督机构均存在监督信息录入不及时、内容不完整、录入信息和监督记录内容不一致等情况。二是监督检查内容和监督机构处理意见自相矛盾，不合逻辑。三是监督记录不满足每月不少于一次的要求，如汨罗市港鑫华庭的质量安全监督监督记录本无一、二月份记录，监管信息平台零录入。

（二）对关键岗位人员到岗履职情况检查不力、处理不严。一是部分项目没有按规定配备关键岗位人员。二是监督人员未认真检查关键岗位人员履职情况，未督促责任主体单位人员履行质量和安全生产相关职责。三是监督人员对关键岗位人员配备不达标、擅自更换、不到岗等情况，发现二次以上未按相关规定进行处理。

（三）安全文明措施费监管不严，阶段性评价不及时、不准确。一是部分监督机构未按相关要求对安全防护、文明施工措施费进行监管，如屈原行政区质量安全监督站。二是部分监督人员现场检查时，未能认真核查安全文明施工措施费的拨付和项目实际安全生产投入情况。三是部分监督机构未能及时组织对项目分阶段适时进行达标验收。

（四）监督重点不突出、保证基础条件不到位。一是部分监督人员在项目监督检查时，监督重点不突出，对保证质量安全基础条件未能全数检查。如质量监督人员未能核查工程技术资料，安全监督人员未能核查建筑起重机械设备特种作业人员持证上岗情况等。二是大部分监督机构未认真开展分包单位开工安全生产条件审查及危险性较大的专项工程开工安全生产条件审查工作。

（五）重大危险源识别不准确，检查不全面，监督不到位。一是绝大部分监督人员未对施工、监理单位辨识的项目重大危险源进行确认，部分项目出现危险源识别不全面、检查不及时、控制不到位等情况。二是部分监督人员对重大危险源专项方案不进行抽查或发现专项方案明显与实际不符的不及时督促整改。三是对检查发现施工现场重大危险源防控措施不到位的，未及时跟踪落实整改且在监督记录中记录。

三、下一步工作要求

（一）各县（市）区监督机构及市处监督科室应按照《关于认真落实〈2013年全省建设工程质量安全监督工作要点〉的通知》（岳建质安监发[2013]9号）文件要求，高度重视监督信息化工作，进一步加大项目监管信息平台的监督信息录入力度，确保监管信息录入的及时性、准确性和完整性。

（二）各县（市）区监督机构要进一步加强一线监督人员监督规范化、信息化的培训教育。全市各一线质量安全监督人员应认真学习《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》（湘建建〔2010〕107号）、《关于印发湖南省建设工程质量安全监督规范化记录用表填写示例的通知》（湘质安监字〔2012〕10号）等文件精神，切实提高监督人员的监督水平。

（三）各县（市）区监督机构要严格按照《湖南省建设工程质量安全监督工作规范化绩效考核暂行规定》（湘建建[2013]83号）文件要求，进一步加强对一线监督人员监督规范化考核，严格责任追究。对本次考核不合格项目的监督人员应按照相关规定计入本人年度绩效考核成绩。

附表一：2013年一季度岳阳市监督工作规范化考核结果汇总表

附表二：县（市）区质量、安全监督人员规范化考核评分汇总表

附表三：市处质量、安全监督人员规范化考核评分汇总表

二O一三年四月十二日

主题词：建设一季度监督工作规范化通报

抄报：市住房和城乡建设局李永忠副局长，局质安科。

岳阳市建设工程质量安全监督管理处办公室 2013年4月12印发

附表一：

2013年一季度岳阳市监督工作

规范化考核结果汇总表

地区	考核项目数	考核不合格项目数		考核平均得分		考核不合格项目名称	备注
地区	考核项目数	质量	安全	质量	安全	考核不合格项目名称	备注
岳阳市区	8	0	0	85.5	88.7
岳阳县	2	0	1	80	61	鹏瑞珑庭商住楼（安全）
平江县	2	0	0	92.5	88.5
湘阴县	2	0	2	90.5	59	寓兴源商业广场（安全）、湘水·芙蓉城商住楼（安全）
华容县	2	0	2	88.5	63	德和花园廉租房建设项目（安全）、城市广场（安全）
临湘市	2	0		82.5
汨罗市	2	2		53.5		汨罗市港鑫华庭、汨罗市楚雄中学剑桥公馆
云溪区	2	1	1	64.5	69.5	岳化一小教学楼（质量、安全）
屈原区	2	0	2	84	56.5	屈原人民医院住院综合楼（安全）、屈原2012年公租房A、B、C栋（安全）
君山区	2	2	0	55	77	君山松湖小区第三期保障房，（质量）、君山住建局建筑建材检测中心（质量）

附表二：

一季度岳阳市质量安全监督规范化考核评分汇总表

序号	项目名称	监督员	考核得分	主要扣分点	备注
1	临湘市建设花园	曾敏李韵	87	信息录入不及时，未对施工企业根据季节特点开展重大危险源专项检查情况进行核查，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
2	天星小区二期工程	张宇王旭	78	信息录入不及时，未对项目质量安全标准化分阶段适时进行评价，未对施工企业根据季节特点开展重大危险源专项检查情况进行核查，未按要求核查工程技术资料，未核查特种作业人员持证上岗情况。
3	平江县旭日公租房建设项目	林强	91	信息录入不及时，未按要求核查工程技术资料。
3	平江县旭日公租房建设项目	唐敏勇	85	信息录入不及时，未核查特种作业人员持证上岗情况，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源
4	安定镇市场管理所综合楼	何斌	94	未对现场监理部参加分部、分项、检验批验收情况进行检查。
4	安定镇市场管理所综合楼	邓炜	92	未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
5	华容县德和花园廉租房建设项目	范立良	88	信息录入不及时，未未对涉及主体结构安全及主要使用功能检测情况进行核查，未按要求核查工程技术资料,。
5	华容县德和花园廉租房建设项目	严政	63	信息录入不及时，记录本填写不完整，无2月份监督记录，未签订安全文明费的四方监管协议，未分阶段适时进行达标验收，未对施工企业根据季节特点开展重大危险源专项检查情况进行核查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
6	华容县城市广场	范立良	89	信息录入不及时，未未对涉及主体结构安全及主要使用功能检测情况进行核查，未按要求核查工程技术资料,
6	华容县城市广场	张济严政	63	信息录入不及时、不完整，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对重大危险源方案进行抽查，未对施工企业根据季节特点开展重大危险源专项检查情况进行核查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
7	湘阴寓兴源商业广场	黄超伟	95	信息录入不及时，未按要求核查工程技术资料,
7	湘阴寓兴源商业广场	郭万李再彬	60	信息录入不及时、不完整，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对重大危险源方案进行抽查，未对施工企业根据季节特点开展重大危险源专项检查情况进行核查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
8	湘阴县湘水·芙蓉城商住楼	曾磊	86	信息录入不及时、不完整，未对现场监理部参加分部、分项、检验批验收情况进行检查，未按要求核查工程技术资料。
8	湘阴县湘水·芙蓉城商住楼	熊孟林刘灿	58	信息录入不及时、不完整，对施工、监理单位关键岗位人员配备不足以及未严格履职到位情况未及时督促整改，未核查安全文明措施费的拨付情况，未对重大危险源方案进行抽查，未对施工企业根据季节特点开展重大危险源专项检查情况进行核查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
9	汨罗市港鑫华庭	廖寒冬苏德军	45	信息录入不及时、不完整，无1、2月监督记录及信息录入，未对现场监理部参加分部、分项、检验批验收情况进行检查，未按要求核查工程技术资料。未对重大危险源方案进行抽查，未对施工企业根据季节特点开展重大危险源专项检查情况进行核查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
10	汨罗市楚雄中学剑桥公馆	廖寒冬苏德军	62	信息录入不及时、不完整，无2月份监督记录及信息录入，未对现场监理部参加分部、分项、检验批验收情况进行检查，未按要求核查工程技术资料。未对重大危险源方案进行抽查，未对施工企业根据季节特点开展重大危险源专项检查情况进行核查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
11	屈原人民医院住院综合楼	卞锋	78	信息录入不及时，未核验施工和监理单位关键岗位人数，未按要求对参见责任主体质量行为进行抽查，未按要求核查工程技术资料。
11	屈原人民医院住院综合楼	卞锋	58	信息录入不及时、不完整，未核验施工和监理单位关键岗位人数，未签安全文明措施费四方协议，未核查建设单位及时拨付，未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未核查特种作业人员持证上岗情况。未对重大危险源方案进行抽查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，。
12	屈原2012年公租房A、B、C栋	卞锋	90	未核验施工和监理单位关键岗位人数，未按要求核查工程技术资料。
12	屈原2012年公租房A、B、C栋	卞锋	55	信息录入不及时、不完整、不真实，未核验施工和监理单位关键岗位人数，未签安全文明措施费四方协议，未核查建设单位及时拨付，未对现场监理部编制的监理大纲、旁站计划进行检查和记录，未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未核查特种作业人员持证上岗情况。未对重大危险源方案进行抽查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源。
13	云溪大汉新城一期	葛亦伟	79	信息录入不及时、不完整，记录本填写不规范，未按要求对参见责任主体质量行为进行抽查，未按要求核查工程技术资料。
13	云溪大汉新城一期	周湘平	70	信息录入不及时、不完整、对施工项目部未按计划对安全文明措施费适时投入使用无督促整改记录，未认真核验重大危险源名录，未按要求抽查重大危险源专项方案，未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未核查特种作业人员持证上岗情况。
14	岳化一小教学楼	龚爱民	50	信息录入不及时、不完整，无一月份信息录入，无3月份监督记录，未按要求对参见责任主体质量行为进行抽查，未按要求核查工程技术资料。
14	岳化一小教学楼	周湘平	69	信息录入不及时、不完整、对施工项目部未按计划对安全文明措施费适时投入使用无督促整改记录，未认真核验重大危险源名录，未按要求抽查重大危险源专项方案，未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未核查特种作业人员持证上岗情况。
15	君山松湖小区第三期保障房	郭劼欣	55	信息录入不及时、不完整，无3月份监督记录及信息录入，未按要求对参见责任主体质量行为进行抽查，未按要求核查工程技术资料。
15	君山松湖小区第三期保障房	沈清林	79	信息录入不及时、不完整，未签安全文明措施费四方协议，未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
16	君山住建局建筑建材检测中心	郭劼欣	55	信息录入不及时、不完整，无3月份监督记录及信息录入，未按要求对参见责任主体质量行为进行抽查，未按要求核查工程技术资料。
16	君山住建局建筑建材检测中心	沈清林	75	信息录入不及时、不完整，未签安全文明措施费四方协议，未分阶段适时进行达标验收，未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
17	岳阳县人民检察院办案和专业技术用房	张黄勇	80	信息录入不及时、不完整，记录本填写不规范，未按要求对参见责任主体质量行为进行抽查，未按要求核查工程技术资料。
17	岳阳县人民检察院办案和专业技术用房	龚伟	77	信息录入不及时、不完整，未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
18	鹏瑞珑庭商住楼	张黄勇	80	信息录入不及时、不完整，记录本填写不规范，未按要求对参见责任主体质量行为进行抽查，未按要求核查工程技术资料。
18	鹏瑞珑庭商住楼	刘洋	45	信息录入不及时、不完整，无1、2月份监督记录及信息录入未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。

附表三：

岳阳2013年一季度(质量)监督规范化考核评分汇总表

序号	项目名称	监督员	考核得分	主要扣分点	备注
1	岳阳市体育中心体育馆、游泳馆建设工程	唐承东	82.9	1、填写不及时，不真实。2、未按要求对建筑材料、预拌砼、预应力空心板和外加工钢筋等进场检验进行核查。3、未按要求对涉及结构安全、建筑节能及主要使用功能检测情况进行核查。4、监督参建责任主体行为不到位，未依法依规和落实强制性条文措施。5、未按要求抽查实体质量安全情况。
2	湖南省血吸虫病防治所防治科研楼	陈国	91.1	1、填写不及时，不真实。2、未按要求对涉及结构安全、建筑节能及主要使用功能检测情况进行核查。3、监督参建责任主体行为不到位，未依法依规和落实强制性条文措施。
3	岳阳金秋红日经济适用房	唐承东	84.5	1、填写不及时，不真实。2、未按要求对建筑材料、预拌砼、预应力空心板和外加工钢筋等进场检验进行核查。3、未按要求对涉及结构安全、建筑节能及主要使用功能检测情况进行核查。
4	南湖风景区八仙台棚户区改造	陈国	82.2	1、填写不及时，不真实。2、未录入施工许可信息。3、未按要求对建筑材料、预拌砼、预应力空心板和外加工钢筋等进场检验进行核查。4、未按要求对涉及结构安全、建筑节能及主要使用功能检测情况进行核查。5、监督参建责任主体行为不到位，未依法依规和落实强制性条文措施。
5	步步高广场佳汇华庭2期	施勇	88.2	1、填写不及时，不真实。2、未按要求对建筑材料、预拌砼、预应力空心板和外加工钢筋等进场检验进行核查。3、未按要求对涉及结构安全、建筑节能及主要使用功能检测情况进行核查。4、监督参建责任主体行为不到位，未依法依规和落实强制性条文措施。
6	岳阳移动通信指挥中心大楼	刘江涛	84.9	1、填写不及时，不真实。2、未按要求对建筑材料、预拌砼、预应力空心板和外加工钢筋等进场检验进行核查。3、未按要求对涉及结构安全、建筑节能及主要使用功能检测情况进行核查。4、监督参建责任主体行为不到位，未依法依规和落实强制性条文措施。
7	“雄墩、金泰滨城”住宅小区建安工程施工（五、八标段）	蒋立峰	84.5	1、填写不及时，不真实。2、未按要求对涉及结构安全、建筑节能及主要使用功能检测情况进行核查。3、监督参建责任主体行为不到位，未依法依规和落实强制性条文措施。
8	“雄墩、金泰滨城”住宅小区建安工程施工（第六、七标段）	蒋立峰	84.5	1、填写不及时，不真实。2、未按要求对建筑材料、预拌砼、预应力空心板和外加工钢筋等进场检验进行核查。3、未按要求对涉及结构安全、建筑节能及主要使用功能检测情况进行核查。4、监督参建责任主体行为不到位，未依法依规和落实强制性条文措施。

岳阳2013年一季度(安全)监督规范化考核评分汇总表

序号	项目名称	监督员	考核得分	主要扣分点	备注
1	岳阳市体育中心体育馆、游泳馆建设工程	唐腾	91.2	1、填写不完整，不真实，不及时。2、第一期安措费未按期拨付。3、未按要求核验重大危险名录。3、监督参建责任主体行为不到位，未核查工程实体质量安全及技术资料。
2	湖南省血吸虫病防治所防治科研楼	罗文鹏	91.6	1、未按要求监督建筑机械等进场验收情况。2、未按要求核验重大危险名录。3、监督参建责任主体行为不到位，未核查工程实体质量安全及技术资料。
3	岳阳金秋红日经济适用房	唐腾	89.3	1、安措费未按要求拨付。2、监督参建责任主体行1为不到位，未核查工程实体质量安全及技术资料。
4	南湖风景区八仙台棚户区改造	罗文鹏	82.7	1、填写不完整，未按“示例”填写。2、关键岗位人员不到岗2次以上，未上报不良行为记录。3、未查施工许可办理情况。4、未按要求监督建筑机械等进场验收情况。5、监督参建责任主体行为不到位，未核查工程实体质量安全及技术资料。
5	步步高广场佳汇华庭2期	罗文鹏	91.8	1、平台上关键岗位人员配备不符合要求。2、监督参建责任主体行为不到位，未核查工程实体质量安全及技术资料。
6	岳阳移动通信指挥中心大楼	江波	87.1	1、填写不真实。2、关键岗位人员不到岗2次以上，未上报不良行为记录。3、未查施工许可办理情况。4、未按要求核验重大危险名录。5、未按要求监督抽查工程实体质量安全及资料情况。
7	“雄墩、金泰滨城”住宅小区建安工程施工（五、八标段）	刘伟	91.8	1、填写不完整，不真实，不及时。2、未按要求核验重大危险名录。3、监督参建责任主体行为不到位，未核查工程实体质量安全及技术资料。
8	“雄墩、金泰滨城”住宅小区建安工程施工（第六、七标段）	刘伟	84.0	1、填写不完整，不真实，未按“示例”填写。2、平台上关键岗位人员配备不符合要求。3、未落实省厅节后复工要求。4、监督参建责任主体行为不到位，未核查工程实体质量安全及技术资料。

关于2013年一季度全市建设工程质量安全监督工作规范化考核情况的通报岳建质安监发〔2013〕18号