岳阳市住房和城乡建设局

各县（市）区质量安全监督站、市处各监督科室：

为进一步推进我市建设工程质量安全监督规范化工作，强化监督工作规范化考核，根据省住房和城乡建设厅《关于开展建设工程质量安全监督工作规范化实施情况考核的通知》（湘建办〔2011〕13号），我处于2013年6月采取核查监督记录信息录入情况、抽查监督记录本及与监督管理台账比对检查的方式，对全市一线质量安全监督人员2013年二季度监督规范化工作进行了量化考核，现将考核情况通报如下：

一、基本情况

本次考核共抽查项目24个，实际报送监督记录本47份，其中，8份考核优良、33份考核合格、6份考核不合格。考核优良的分别是：1、岳阳市湖南理工学院公租房的质量监督；2、岳阳市景凯·阳光住宅小区的质量监督；3、岳阳市景凯·阳光住宅小区的安全监督；4、平江县江南花苑的质量监督；5、华容县山水蓉园的质量监督；6、湘阴县惠安保障性住房的质量监督；7、云溪区职业高中宿舍楼的质量监督；8、君山区亚龙湾假日酒店的质量监督。考核不合格的分别是：1、华容县山水蓉园的安全监督；2、汨罗市港鑫华庭的质量监督；3、汨罗市港鑫华庭的安全监督；4、云溪区大汉新城一期C区一工区的安全监督；5、岳阳县绕村乡中心幼儿园生活用房及食堂工程的安全监督；6、岳阳县鹏瑞珑庭商住楼的安全监督。今年以来，各县（市）区质量安全监督机构监督规范化工作得到了进一步提升，其中君山、云溪区质量监督站的监督规范化工作进步较为明显。

二、存在的主要问题

（一）监督信息录入不及时，监督记录填写不真实。一是各县（市）区质量安全监督机构均存在监督信息录入不及时、内容不完整、录入信息和监督记录内容不一致等情况。二是监督检查内容和监督机构处理意见自相矛盾，不合逻辑。

（二）对关键岗位人员到岗履职情况检查不力、处理不严。一是部分项目没有按规定配备关键岗位人员。二是监督人员未认真检查关键岗位人员履职情况，未督促责任主体单位人员履行质量和安全生产相关职责。三是监督人员对关键岗位人员配备不达标、擅自更换、不到岗等情况，发现二次以上未按相关规定进行处理。

（三）安全文明措施费监管不规范，阶段性评价不及时。一是部分监督机构未按相关要求对安全防护、文明施工措施费进行四方监管，如君山区质量安全监督站。二是部分监督机构未能及时组织对项目分阶段适时进行达标验收。

（四）监督重点不突出、保证基础条件不到位。部分监督人员在项目监督检查时，监督重点不突出，对保证质量安全基础条件未能全数检查。如质量监督人员未能核查工程技术资料，安全监督人员未能核查建筑起重机械设备特种作业人员持证上岗情况等。

（五）重大危险源识别不准确，检查不全面，监督不到位。一是部分监督人员未对施工、监理单位辨识的项目重大危险源进行确认，部分项目出现危险源识别不全面、检查不及时、控制不到位等情况。二是部分监督人员对重大危险源专项方案不进行抽查或发现专项方案明显与实际不符的不及时督促整改。三是每次监督抽查时，未按名录全面抽查适时的重大危险源，且未在监督记录本中记录。

三、下一步工作要求

（一）各县（市）区监督机构及市处监督科室应按照《关于认真落实〈2013年全省建设工程质量安全监督工作要点〉的通知》（岳建质安监发[2013]9号）文件要求，高度重视监督信息化工作，进一步加大项目监管信息平台的监督信息录入力度，确保监管信息录入的及时性、准确性和完整性。

（二）各县（市）区监督机构要进一步加强一线监督人员监督规范化、信息化的培训教育。全市各一线质量安全监督人员应认真学习《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》（湘建建〔2010〕107号）、《关于印发湖南省建设工程质量安全监督规范化记录用表填写示例的通知》（湘质安监字〔2012〕10号）等文件精神，切实提高监督人员的监督水平。

（三）各县（市）区监督机构要严格按照《湖南省建设工程质量安全监督工作规范化绩效考核暂行规定》（湘建建[2013]83号）文件要求，进一步加强对一线监督人员监督规范化考核，严格责任追究。对本次考核不合格项目的监督人员应按照相关规定计入本人年度绩效考核成绩。

附表一：2013年二季度岳阳市监督工作规范化考核结果汇总表

附表二：二季度岳阳市各县（市）区监督规范化考核评分汇总表

附表三：岳阳市质安处2013年二季度监督规范化考核评分汇总表

二O一三年六月二十日

主题词：建设二季度监督工作规范化通报

抄报：市住房和城乡建设局李永忠副局长，局质安科。

岳阳市建设工程质量安全监督管理处办公室 2013年6月20印发

附表一：

2013年二季度岳阳市监督工作

规范化考核结果汇总表

地区	考核项目数	考核不合格项目数			考核平均得分			考核不合格项目名称	备注
地区	考核项目数	质量	安全		质量		安全	考核不合格项目名称	备注
岳阳市区	8	0	0		87.8		84
岳阳县	2	0	2		84.5		62.7	鹏瑞珑庭商住楼（安全）、岳阳县饶村乡中心幼儿园生活用房及食堂工程（安全）
平江县	2	0	0		90		86
湘阴县	2	0	0		90		70.2
华容县	2	0	1		91.5		69.8	华容县山水蓉园（安全）
临湘市	2	0		0	83	77
汨罗市	2	1		1	77	69		汨罗市港鑫华庭
云溪区	2	0	2		86.5		68	云溪大汉新城一期C区一工区（安全）、云溪区职业高中宿舍楼（安全）
君山区	2	0	0		87.5		71

注：屈原区因特殊情况二季度未能参加考核。

附表二：

二季度岳阳市各县（市）区监督规范化

考核评分汇总表

序号	项目名称	监督员	考核得分	主要扣分点	备注
1	临湘汇德新村1#、2#	沈京京	80	无四月份监督记录，未按要求核查工程实体质量安全及技术资料。
1	临湘汇德新村1#、2#	王旭	71	无四月份监督记录，信息录入不及时，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对现场监理部是否按要求认真核验重大危险源名录，或审查重大危险源专项方案，或采用交底、日常巡查、旁站等措施预控重大危险源，或严格核查特种作业人员持证上岗情况进行检查；未对施工企业根据季节特点、气候变化开展重大危险源专项检查情况进行核查，未对重大危险源名录进行核验，文明措施费未进行四方监管。
2	临湘高升长安小区	沈京京	86	监督记录本部分内容填写不真实，对关键岗位人员未按要求到岗的未及时督促整改，未按要求核查工程实体质量安全及技术资料。
2	临湘高升长安小区	王旭	83	信息录入不及时，对关键岗位人员未按要求到岗的未及时督促整改，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对现场监理部是否按要求认真核验重大危险源名录，或审查重大危险源专项方案，或采用交底、日常巡查、旁站等措施预控重大危险源情况进行检查；未对施工企业根据季节特点、气候变化开展重大危险源专项检查情况进行核查，文明措施费未进行四方监管。
3	平江县城关定点屠宰场一期	邓炜	88	信息录入不及时，对关键岗位人员未按要求配备的未及时督促整改，未按要求核查工程实体质量安全及技术资料。
3	平江县城关定点屠宰场一期	何斌	85	对关键岗位人员未按要求配备的未及时督促整改，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对现场监理部是否按要求认真核验重大危险源名录，或审查重大危险源专项方案，或严格核查特种作业人员持证上岗情况进行检查，未按名录全面抽查适时的重大危险源。
4	江南花苑三期工程	邓炜	92	对关键岗位人员未按要求配备的未及时督促整改，未按要求核查工程实体质量安全及技术资料。
4	江南花苑三期工程	何斌	88	对关键岗位人员未按要求配备的未及时督促整改，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对现场监理部是否按要求审查重大危险源专项方案，或严格核查特种作业人员持证上岗情况进行检查。
5	华容县山水蓉园	范立良	94	未按要求核查工程实体质量安全及技术资料。
5	华容县山水蓉园	王利	69	信息录入不及时，，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未分阶段适时分阶段进行达标验收，未对施工企业根据季节特点开展重大危险源专项检查情况进行核查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
6	华容县江南名居商住楼	李力	89	未按要求核查工程实体质量安全及技术资料。
6	华容县江南名居商住楼	袁继周	70.6	信息录入不及时、不真实，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对重大危险源方案进行抽查，未对施工企业根据季节特点开展重大危险源专项检查情况进行核查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
7	湘阴惠安保障性住房	曾磊	94	未按要求核查工程技术资料。
7	湘阴惠安保障性住房	郭万	70.4	信息录入不及时、不完整，记录本填写不真实、不完整，未按要求核查工程实体质量安全及技术资料，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对重大危险源方案进行抽查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
8	湘阴县鸿逸大厦	黄超伟	86	未对现场监理部参加分部、分项、检验批验收情况进行检查，未按要求核查工程技术资料。	此项目未上信息平台
8	湘阴县鸿逸大厦	刘灿	70.1	信息录入不及时、不真实，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对重大危险源方案进行抽查，未对施工企业根据季节特点开展重大危险源专项检查情况进行核查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
9	汨罗市港鑫华庭	廖寒冬苏德军	64.8	信息录入不及时，关键岗位人员配备不符合要求，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未按要求核查工程技术资料。未对重大危险源方案进行抽查，未对施工企业根据季节特点、气候变化开展重大危险源专项检查情况进行核查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况，未签订文明措施费的四方监管协议，未适时分阶段进行达标验收。
10	汨罗市环境监测执法业务用房建设项目	张睦峰	89	信息录入不及时、不完整，未按要求核查工程实体质量安全及技术资料。
10	汨罗市环境监测执法业务用房建设项目	廖寒冬	73	信息录入不及时、不完整，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对现场监理部是否按要求审查重大危险源专项方案，或严格核查特种作业人员持证上岗情况进行检查。未对施工企业根据季节特点、气候变化开展重大危险源专项检查情况进行核查，未对重大危险源名录进行核验，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未核查特种作业人员持证上岗情况。
11	云溪大汉新城一期C区一工区	潘升云	83	信息录入不及时、不完整，未按要求对参见责任主体质量行为进行抽查，未按要求核查工程技术资料。
11	云溪大汉新城一期C区一工区	周湘平	68	信息录入不及时、不完整、对施工项目部未按计划对安全文明措施费适时投入使用无督促整改记录，未认真核验重大危险源名录，未按要求抽查重大危险源专项方案，未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未核查特种作业人员持证上岗情况。
12	云溪区职业高中宿舍楼	李新镇	90	信息录入不及时，未按要求核查工程实体质量安全及技术资料。
12	云溪区职业高中宿舍楼	周湘平	70	信息录入不及时、不完整、对施工项目部未按计划对安全文明措施费适时投入使用无督促整改记录，未认真核验重大危险源名录，未按要求抽查重大危险源专项方案，未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未核查特种作业人员持证上岗情况。
13	亚龙湾假日酒店	郭劼欣	90	记录本部分内容填写不真实，未按要求核查工程实体质量安全及技术资料。
13	亚龙湾假日酒店	沈清林	70	记录本部分内容填写不真实，未签安全文明措施费四方协议，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对现场监理部是否按要求审查重大危险源专项方案，或严格核查特种作业人员持证上岗情况进行检查。未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未认真核验重大危险源名录，未按名录全面抽查适时的重大危险源。
14	君山住建局建筑建材检测中心	郭劼欣	85	记录本部分内容填写不真实，未按要求核查工程实体质量安全及技术资料。
14	君山住建局建筑建材检测中心	沈清林	72	记录本部分内容填写不真实，未签安全文明措施费四方协议，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对现场监理部是否按要求审查重大危险源专项方案，或严格核查特种作业人员持证上岗情况进行检查，未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未按名录全面抽查适时的重大危险源。
15	岳阳县饶村乡中心幼儿园生活用房及食堂工程	欧阳文	80	信息录入不及时、不完整，记录本填写不规范，未按要求对参见责任主体质量行为进行抽查，未按要求核查工程技术资料。
15	岳阳县饶村乡中心幼儿园生活用房及食堂工程	苏登宇	62.8	信息录入不及时、不完整，未按要求核查工程实体质量安全及技术资料，未签安全文明措施费四方协议，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对现场监理部是否按要求审查重大危险源专项方案，或严格核查特种作业人员持证上岗情况进行检查，未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织项目重大危险源控制的专项检查情况进行核查，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未按名录分阶段适时对施工现场重大危险源进行监督抽查。
16	鹏瑞珑庭商住楼	张黄勇	89	信息录入不及时，记录本填写不规范，未按要求核查工程实体质量安全及技术资料。
16	鹏瑞珑庭商住楼	刘洋	62.5	信息录入不及时、不完整，未按要求核查工程实体质量安全及技术资料，未签安全文明措施费四方协议，未对现场监理部的监理大纲、安全监理方案进行检查，未对现场监理部是否按要求审查重大危险源专项方案，或严格核查特种作业人员持证上岗情况进行检查，未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织重大危险源专项检查情况进行核查，未按名录全面抽查适时的重大危险源，未按名录分阶段适时对施工现场重大危险源进行监督抽查。

附表三：

岳阳市质安处2013年二季度

监督规范化考核评分汇总表

序号	项目名称	监督员	考核得分	主要扣分点	备注
1	白杨山安置小区	刘江涛	88	1、信息录入不及时，填写不真实。2、监理单位部分关键岗位人员记录本与信息平台录入不一致。
1	白杨山安置小区	江波	82	1、信息录入不及时，填写不真实。2、监理单位部分关键岗位人员记录本与信息平台录入不一致，3、未对施工和监理人员采用交底、日常巡查、旁站等预控措施记录进行抽查，4、未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织项目重大危险源控制的专项检查情况进行核查。
2	阳山公馆	刘江涛	89	1、填写不及时，不完整，2、施工和监理单位关键岗位人员配备不符合要求。
2	阳山公馆	江波	85.2	1、信息录入不及时，不完整，2、施工和监理单位关键岗位人员配备不符合要求，3、施工项目部未制定安全文明施工措施费使用计划，4、未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织项目重大危险源控制的专项检查情况进行核查。
3	香山·四季园	施勇	83	1、信息录入不及时，填写不真实。2、监理单位关键岗位人员配备不符合要求，施工及监理单位关键岗位人员未按规定严格履职到位，3、未对现场监理部是否对施工单位关键岗位人员到岗履职情况进行检查记录的情况进行监督抽查。
3	香山·四季园	罗文鹏	81.5	1、信息录入不及时，填写不真实、不完整。2、监理单位关键岗位人员配备不符合要求，施工及监理单位关键岗位人员未按规定严格履职到位，3、未抽查审查通过的重大危险源专项方案，未在监督记录中记录，4、施工项目部未制定安全文明施工措施费使用计划。
4	湖南理工学院公租房	施勇	94	1、信息录入不完整，2、施工及监理单位关键岗位人员未按规定严格履职到位，未及时督促整改到位且未记录。
4	湖南理工学院公租房	罗文鹏	86	1、信息录入不及时，填写不真实、不完整，2、施工及监理单位关键岗位人员未按规定严格履职到位，未及时督促整改到位且未记录，3、未抽查审查通过的重大危险源专项方案，未在监督记录中记录，4、未签订安全文明措施费的四方监管协议。
5	上东一城	唐承东	81.5	1、信息录入不及时，不完整。2、施工单位关键岗位人员配备不符合要求（少4人）。
5	上东一城	唐腾	78.6	1、信息录入不及时，不完整。2、施工单位关键岗位人员配备不符合要求（少4人），3、对报送的项目重大危险源名录认真进行核验，4、未按名录全面抽查适时的重大危险源，且未在监督记录记录，5、施工项目部未制定安全文明施工措施费使用计划。
6	新岳嘉园	唐承东	89	1、信息录入不及时，2、质量监督工程师为唐承东，信息平台中检查人都是唐腾。
6	新岳嘉园	唐腾	87	1、信息录入不及时，2、未对现场监理部是否按要求采用交底、日常巡查等措施预控重大危险源进行监督检查，3、未对项目安全质量主体阶段适时进行达标验收。
7	景凯·阳光住宅小区	蒋立峰	96	1、关键岗位人员少配备一人未及时督促整改。
7	景凯·阳光住宅小区	王锦	90	1、关键岗位人员少配备一人未及时督促整改，2、施工项目部未制定安全文明施工措施费使用计划，3、未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织项目重大危险源控制的专项检查情况进行核查。
8	宏安大厦	蒋立峰	82	1、信息录入不及时， 2、施工项目部关键岗位人员随意大比例变更，且变更无相关合法程序，3、未按要求核查工程实体质量安全及技术资料。
8	宏安大厦	刘伟	78.6	1、信息录入不及时，填写不真实， 2、施工项目部关键岗位人员随意大比例变更，且变更无相关合法程序，3、未按要求核查工程实体质量安全及技术资料，4、对报送的项目重大危险源名录认真进行核验，4、未对施工企业根据季节、气候变化和安全生产形势组织项目重大危险源控制的专项检查情况进行核查。

关于2013年二季度全市建设工程质量安全监督工作规范化考核情况的通报岳建质安监发〔2013〕29号