局属各单位，机关各科（室）：
根据市委、市政府关于开展“察民情、办实事、大走访、大调研”活动安排，制定《岳阳市住房和城乡建设局开展“大走访”活动实施方案》，现予印发，请认真贯彻实施。各单位应将本单位“大走访”工作方案于8月14日前报局“大走访”活动领导小组办公室。
岳阳市住房和城乡建设局
2013年8月9日
岳阳市住房和城乡建设局
开展“大走访”活动实施方案
为认真落实党的群众路线教育实践活动要求，确保综治民调、平安建设、实事办理、文明创建等工作统筹推进，根据市委、市政府关于开展“察民情、办实事、大走访、大调研”活动安排，结合我局实际，经研究，决定在全局党员干部中开展“大走访”活动，并制定实施方案如下：
一、目的意义
“大走访”活动是落实中央部署的为民务实清廉主题教育的延续，是党的群众路线教育的实践，是密切联系群众的实际行动，是改善民生的重要举措，是加强社会管理的有效途径，是推进文明创建的现实需要。通过活动的开展，达到加强党的建设、改进工作作风、密切党群干群关系、巩固党的执政地位、推进文明、和谐社会的发展。
二、活动重点
“大走访”活动的核心是以人为本、执政为民；路径是深入基层、联系群众；要求是察民情、解民难、办实事；目标是融洽党群干群关系、凝聚发展合力；落脚点是化解社会矛盾，理顺群众情绪，提升社会管理综合治理、文明城市创建工作水平，营造团结文明和谐的社会环境。活动重点：一是宣传政策政绩；二是倾听意见呼声；三是办理民生实事；四是理顺群众情绪。
三、方法步骤
“大走访”活动集中3个月时间，从8月开始到10月结束，分四个阶段进行：
第一阶段，动员部署（时间8月6日—8月15日）。传达市委、市政府文件会议精神，研究制定实施方案，成立领导小组及其办公室，召开动员大会，部署安排大走访工作，印制并发放“大走访” 民情日记本等相关资料，做好相关宣传工作。
第二阶段，走访调研（8月16日—9月20日）。由领导小组成员分别带领相关单位和科（室）负责人，深入到社区（岳阳楼街道郭亮社区），指导社区对300户居民进行问卷调查辅导，重点走访慰问4户特困或四类家庭户；深入到扶贫联系点（汨罗市川山坪镇石陂村）走访特困村民；深入到建筑工地和市政项目进行走访；深入到本系统退休职工、特困家庭进行走访慰问。
第三阶段，积极整改（9月21日至10月20日）。认真收集归纳整理“大走访”过程中群众反映的困难、问题或意见、建议，召开专题会议研究整改措施，对属本局解决的问题逐条落实到单位（科室）、责任人，限期整改，对不属本局权限解决的问题及时反馈到相关部门。
第四阶段，督办回访（10月21日至10月31日）。由局“大走访”活动领导小组办公室组织对“大走访”活动开展情况和整改落实情况进行督查督办，组织对“大走访”家庭的回访活动，搞好“大走访”活动的总结汇报。
四、活动要求
1、加强领导。成立局“大走访”活动领导小组，罗黑皮任组长，程志忠任副组长，李永忠、叶建国、刘继和、谢卿、艾更知、刘新华、罗文彬、胡列宇、易立先为成员。领导小组下设办公室，负责“大走访”活动的组织、协调、督查、督办工作，程志忠兼任办公室主任，孔天禄、刘斌、夏卫亚、汤志杰、任晓阳为成员，周敬军为联络员。各单位也要相应成立以单位主要负责人挂帅的领导小组，并明确具体联络人员，制定相应的“大走访”工作方案。各单位要将“大走访”活动作为当前一项重大的政治任务来完成，作为一项重要的中心工作来落实，做到领导到位、人员到位、资金到位、工作到位。
2、统筹安排。要做到“七个紧密结合”，即：与“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动紧密结合，与加强政法综治维稳基层基础和创新社会管理紧密结合，与创建文明城市活动紧密结合，与“百个部门联社区、万名干部进家庭”活动紧密结合，与全面完成省、市、县“为民办实事”目标任务紧密结合，与办理人大代表、政协委员建议提案紧密结合，与本地本单位中心工作和日常工作紧密结合，做到统筹安排，全面推进，促进今年各项目标任务的全面完成。
3、突出重点。一是宣传政策政绩要讲清讲透。各单位和广大干部要以“大走访”活动为契机，当好政策的讲读员，原原本本宣传政策，全面系统地解读政策；当好党委政府政绩的宣传员，以图文并茂的方式，重点宣传社会管理的成效、政法系统的业绩、综治民调的要求，文明城市创建的意义、测评体系的要求。二是倾听民意呼声要真听真记。按照活动部署，8月底之前必须完成第一轮全面走访。广大干部下去以后，要一户一户上门、不漏户，重点走访拆迁户、低保户和“四类家庭”，主动与群众交朋友，面对面诚恳地听取群众生产生活的呼声、诉求，听取群众对经济社会发展、民生改善、社会治安综合治理、文明创建、基础设施建设、干部作风等方面的意见建议，并做好记录。三是办理民生实事要办实办好。各单位要集中时间、集中力量、集中资源，办成办好一批群众最关心、最直接、最现实的实事好事，加快实事办理的进度，兑现为民办实事的承诺，并在10月下旬前向联系点村、社区和受访群众反馈答复。四是理顺群众情绪要顺心顺意。深入群众走访要学会倾听，让群众把话说完、说透、说够，要换位思考，多站在群众立场上看问题、办事情，多用群众的语言交流，以情感人、以理服人，重点解决群众对社会治安、交通秩序、环境整治、社会保障等现实问题的看法，提高市民对党委政策工作的满意率、支持率和参与率。
4、务求实效。局“大走访”活动办公室要针对本实施方案要求，明确“大走访”活动的重点走访对象，制定重点帮扶资金安排计划，印制《便民服务卡》和《民情日记本》等，要加强对活动的督查，准确掌握活动动态，及时发现薄弱环节，督促整改落实，对活动流于形式、无所作为的单位及负责人要严肃追究责任，确保“大走访”活动三个100%，即：入户走访率100%，意见收集率100%，意见整改和反馈率100%。