刚才,局属各单位主要负责人汇报了上半年工作,都很精彩。万象局长代表局党组对全局上半年工作进行了讲评,总结成绩全面客观,分析问题实事求是,布置工作重点突出,我完全赞同,请同志们深刻领会,认真落实。在此基础上,我再讲三个方面的意见:
一、客观评价上半年的工作
总的来讲,上半年工作有亮点、有特色、有成绩,值得欣慰。
一是调整班子,调出了活力。今年一开年,局党组针对干部队伍中存在的职位有空缺、结构欠优化、轮岗不经常等问题,集中时间、集中精力,有计划、按程序对各级班子进行了调整,共竞聘提拔6名正科干部,提拔13名副科干部,轮岗交流26名干部,并解决18名干部的待遇问题。在干部选拔任用上,首次推行竞争上岗机制和轮岗交流机制,使一批年轻优秀的干部走上领导岗位,让大部分干部得到交流的机会。通过这次干部调整,极大地调动了广大干部的积极性,使整个干部队伍充满朝气和活力,绝大多数干部在新的岗位上都干出了新成绩,为上半年工作圆满完成奠定了坚实的组织基础。
二是中心工作,作出了表率。今年是中心工作任务最多、标准最高、要求最严的一年。对此,我们坚持两手抓、两不误、两促进,切实加强了组织领导,明确了责任要求,群策群力,做到了规定动作不走样,自选动作有特色,各项中心工作在全市都有较好影响,作出了表率,树立了旗帜。如:在深入学习实践科学发展活动中,我们围绕7个方面的重点,扎实开展了涉及群众利益突出问题的排查整改活动,受到了炼红书记、荣华副书记、严华部长的高度评价,并在全市推介经验。在开展机关作风建设活动中,我们响亮提出了“打破潜规则、根治常见病、杜绝慢作为”,并向社会公开8项承诺,受到市领导和全体市民的充分肯定。
三是集中攻难,攻出了成效。多年来,征地拆迁一直是困绕市政工程建设最大难题。由于拆迁困扰,导致青年中路、建湘路、枫桥湖路三条城区交通干道3年都未建成,成了断头路。为了拉通断头路,取信于民,必须集中攻克拆迁这个难,搬掉这块拦路石。为此,我们举全局之力,采取强硬措施,推行“白加黑”、“五加二”工作模式,领导带头,组织精干力量,分户包干,跟踪守点,加班加点,在宣传上造声势,在措施上下功夫,拿出打老虎的精神,攻坚克难。功夫不负有心人,到目前为止,青年路已全部完成拆迁任务,7月1日可基本通车;建湘路72户已全部签订协议,国庆前可建成;枫桥湖路原签协议的6户已拆除5户,未签协议的10户已签9户,有望国庆节全面完成建设任务。
四是三个维护,提升了形象。我来建设局时,曾提出全力维护建设局的职能,全力维护建设局的形象,全力维护干部职工的利益的“三个全力维护”的要求。通过广大干部职工的共同努力,今年,我们在争取上级关注和支持上取得突破,市重点办、市质安站、市造价站已全部纳入财政全额拨款;成立了污水处理管理处新机构,全额拨款行政支持类事业单位,行使对全市污水处理行业的管理职能,并将城管局的提升泵站职能、人员整体划规污管处。切实将“三个维护”落到了实处,提升了建设局的整体形象。
五是企业改制,改出了希望。工程公司改制,既是一项严肃的政治任务,又是我们责无旁贷的责任和义务,面对企业改制过程中出现的诸多矛盾和困难,改制工作组的15位同志没有气馁,局党组没有退却,大家心往一处想,劲往一处使,经过多方面努力,于6月3日已与宁波建工集团签订了整体收购的意向协议,并着手于7月底召开职代会,使企业改制迈出了实质性步伐,不仅提振了改制工作组的信心,而且让工程公司的广大职工看到了希望。
二、存在的几个问题
站在新的任务使命面前,重新审视我们的队伍,发现团队中无论是从思想观念、工作作风还是工作能力上都还存在着不适应的问题,我想,主要有这么几点:
1、因循守旧,创新意识不强。用马克思主义认识论来说,因循守旧就是思想认识没有与时俱进,落后于时代和实践的发展,主观与客观、认识与实践相脱离。从总体上看,我们的干部解放思想、创新机制的步伐在加快,但还不够快。必须看到,因循守旧的倾向依然存在。我们不少同志习惯了用“经验决策”代替“科学决策”,跳不出老套路,旧框框,有的同志有创新的意识,但在做决策、干工作时,还是“稳”字当头。一是思想上求稳,不敢突破条条框框,不敢超越前人他人,不敢涉足未知领域;二是行动上求稳,无先例的不肯干,难度大的不愿干,担担子的不想干,有风险的不敢干。三是作风上求稳,不当“出头鸟”,怕惹麻烦事,无原则地一味讲究一团和气,随波逐流。
2、强调自我,团队意识不强。团队精神是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现。一个团队失去团队精神,那么它就会是一盘散沙,一群乌合之众,一个没有战斗力、竞争力和生存力的集体。我们的干部团队作战意识还不强,主要表现是:凝聚精神不足,有时一些同志看问题和处理事情只从自我出发,对集体事务自己不关心,还认为其他人在“瞎操心”,事不关己,高高挂起;利益观念作怪,生怕牺牲个人利益,又怕别人抢了风头,防备心理过重,猜忌妒忌,各搞一套;人际交往冷淡,把市场经济的商品交易原则与工作原则混淆,在人际交往中不注重情感的培养,有利则亲近,无利则疏远,缺少互帮互助的热情;参与意识不够,觉得总会有人做,不靠我一个,你走你的阳关道,我过我的独木桥。
3、宗旨淡化,服务意识不强。工作中脱离群众,方法简单,缺乏热情,敷衍了事,对群众感情上不尊重,行为上不理睬,行政上不作为,没有深刻体会“一切为了群众,一切依靠群众”的实质,没有把服务对象对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准。我们从事建设工作,方方面面涉及民生民利问题,各种矛盾层出不穷,一个很小的问题没有解释好或没有解决好,就可能会引起群众投诉或上访。因此,我们要切实在优化机关服务,改善工作作风上下大力气,把服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中去,打造服务理念超前、服务体系健全、服务作风优良的干部队伍,创建基层和群众赞誉的服务型机关。
4、得过且过,进取意识不强。有些同志对当前改革发展中新生事物的认识不够,老是抱着一种对得起自己的工资,过得去就行的心态。在具体工作中,我们有些同志习惯于照抄照搬,习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件,不能将上级要求与工作实际结合起来,创造性地开展工作。有的人说起来头头是道,可做起事来言必寻据、行必问典,任何事情都要搞个“一停二看三通过”,看政策允许了没有,看领导讲了没有。什么事都要等着上级拿主意、作决定,满足于完成领导交给的任务,自己不愿独立思考,不敢越雷池半步。这实际上是一种懒汉作风,是一种不负责的行为,是一种不求有功,但求无过,小进即止,小富则安的保守心态。
5、就事干事,借力意识不强。古人云:“智者,当借力而行”。意思是说聪明的人或组织,应当借助外力寻求发展。今年来,虽然我们建设系统的广大党员干部在围绕全年工作目标,付出了努力、汗水和心血,各项工作有很大推动,但是,应当看到,我们的干部还不善借力、借势、借智,还没有树立敢想、敢试,巧借、巧干的意识。我们在如何充分利用政策、法律法规维护部门权利,如何充分把握有关领导的指示扩大工作成效,如何借助部门协调的平台加大工作督查方面还有欠缺,就事治事,就事干事,点子不多,办法不多。因此,要培养干部队伍对内点石成金、对外借力整合的能力,着力解决不敢要、不会要、不想要的思想。
三、发扬团队精神,全力完成下半年工作任务
下半年工作怎么搞,万象同志讲了很好的意见。我不再重复了,我主要就锻造卓越团队讲几点意见和大家共勉。去年,局党组通过反复研究,并广泛征求意见,提出了“四句话”的共同理想和奋斗目标,其中锻造卓越团队是基础和保障。加快城镇化进程需要卓越的团队,完成市委市政府的目标任务需要卓越的团队,解决群众“三最”问题需要卓越的团队,提振建设局形象需要卓越的团队。什么样的团队是卓越的团队,如何锻造卓越团队,我想我们应该从以下四个方面努力:
1、敢于担当,要有攻艰克难的勇气。当前,摆在我们面前的矛盾和困难有很多,责任和压力也很大,征地拆迁、企业改制、质量安全仍是压在我们建设局头上的三座大山,需要我们有攻艰克难的勇气,需要我们团队中的每一份子忠诚履职而不是消极怠工,迎难而上而不是绕道回避,敢于碰硬而不是软弱退缩,要有排除万难朝前走的气魄和胆量,要有敢于亮剑狭路相逢勇者胜无畏气慨。
2、勇于创新,要有破旧突围的能力。创新是一个民族的灵魂,是事业成败的动力和源泉。创新能力是衡量一个团队是否优秀、是否有战斗力的重要标志。改革是创新,要大胆破除一些陈旧的、制约城市建设发展的体制和运行机制;要善于运用一切可以运用的方法、手段去适应新形势、化解新矛盾、解决新问题。
3、善于合作,要有甘当配角的胸襟。红花虽美,也要绿叶衬托。一部好的电影,不只有好主角,也需要有好配角。当前我们的干部队伍中,想独当一面的大有人在,但甘当配角、甘当人梯、善于合作的人确实不多。台湾作家柏扬的《丑陋的中国人》一书有一句名言:一个中国人是一条龙,三个中国人是一条虫;一个日本人是一条虫,三个日本人是一条龙。说的是日本人的团队精神、合作意识很强。所以,卓越的团队需要每个成员精诚团结,合作共事,要求每个成员要有甘当配角的协作精神,只要大家抱成团,互相补台,取长补短,充分发挥每个人的聪明才智,就没有办不成的事,没有克服不了的困难。
4、乐于奉献,要有淡泊名利的心态。一个团队,需要有优秀的指挥员,但更多的是需要默默无闻、勤勤恳恳、埋头苦干、无私付出的战斗员。奉献是一种高尚情操、一种健康心态,要做到淡泊名利很不容易,需要长期的修养和磨练,百炼才能成钢,只要我们的干部都做到以奉献为荣,以付出为乐,不为名利所困扰,一心为公,无私奉献,我们的事业就一定能发展,我们的目标就一定能实现。