局属各单位、机关各科室：
为全面贯彻住建部、省住房工作会议精神，认真落实市委、市政府全面建成小康社会综合绩效考评工作要求，经研究决定开展2015年度房地产工作综合绩效考评，现将有关事项通知如下：
一、考评对象和内容
房地产工作综合绩效考评的对象：市房地产管理局局属各单位。
综合绩效考评内容由综合工作、业务工作组成。综合工作主要考评政令畅通、班子和队伍建设、作风建设、依法行政、信访维稳、计划生育、安全生产、优质服务等；业务工作主要考评上级要求、行业规划、单位职能范围的重点工作。
二、考评组织与实施
（一）组织领导
市局成立房地产工作综合绩效考评工作领导小组，由李大元同志任组长，易红卫同志任常务副组长，赵海波、许阳春同志任副组长，曹清国、刘建华、黄伶军、杨贫、许奇烁、汪旭明、骆虎、韩上伦、方雷、李小红、陈晓波、石勇、李长君、宋伟同志为成员。考评领导小组负责方案制订、组织协调、评先初审。领导小组下设办公室（以下简称局考评办），曹清国兼任办公室主任，负责综合绩效考评的具体实施。
（二）考评程序
1、自查自评。7月上旬、12月中旬，被考评单位分别对各自承担的目标任务完成情况进行半年、年度自评，将自评报告报局考评办。
2、跟踪考核。局考评办采取实地考察、专项督查和民意调查等方式，对被考评单位不定期动态检查，并建立考评工作台账。
3、年终考评。从12月中旬开始，局考评办对被考评单位进行综合考评。
4、结果审定。考评结果由局考评办综合汇总，提交考评领导小组，领导小组拟定评先方案，提请局党委会审定。
5、结果公示。考评结果经党委会审定后，局考评办将考评情况在一定范围内进行公示。若被考评单位对考评结果有异议，可在公示之日起2个工作日内书面向考评办提出复核申请，考评办2个工作日内复核答复。
（三）考评方法
1、日常考评管理。局考评办根据跟踪动态考核情况，建立日常考核台账，作为年终考评的依据。
2、年终考核评分。考评指标总分为100分，其中综合工作40分、业务工作60分。考评得分计算方式：被考评单位综合得分=综合工作考评得分+业务工作考评得分+加分项目得分。
三、考评结果运用
根据各被考评单位得分情况，考评结果分为先进、达标、不达标三个等级。按得分高低评定40%的先进单位，得分低于80分的评为不达标单位，其余评为达标单位。可视情况在局属单位中评定单项先进。
有下列情况之一者，取消评先资格：
1、在局党委组织的领导班子考评中被评为不合格的；
2、人口和计划生育工作被一票否决的；
3、党风廉政建设责任制年度考评中被否决的；
4、新闻报道、网络舆情或保密工作造成重大不良影响的；
5、出现重大安全事故造成人员伤亡、重大财产损失的；
6、优化经济环境造成重大不良影响的；
7、在信访维稳工作中出现重大失误造成不良影响的；
8、弄虚作假获取荣誉的。
局属单位考评评为综合先进的，由市局授予“全市房地产工作综合绩效考评优秀单位”荣誉称号并对单位和其主要负责人给予奖励。考评不达标的，主要负责人不予评优，责令向局党委写出书面检查，制定整改措施。市局对单位主要负责人诚勉谈话。
附件：2015年度局属各单位综合绩效考评计分办法
岳阳市房地产管理局
2015年2月2日
附件：
2015年度局属各单位综合绩效考评计分办法
一、综合工作（40分）
1、政令畅通（9分）
①不认真落实市委、市政府、局党委会、局长办公会和专题会议等决定事项，受市委、市政府通报批评的，每起（次）扣2分；受市局或市直其它部门通报批评的，每起（次）扣1分；受到市局和市直其它部门责令整改“挂号”，未整改“销号”的，每起（次）扣1分。（局办公室提供依据）
②对市领导批示件、市委市政府督查室督查督办事项办理不及时或回复不认真的，每起（次）扣2分；对局领导批示件、市局下发文件在规定时限内未办理或回复不认真的，每起（次）扣1分。（局办公室提供依据）
③无故缺席市级、市局会议或未说明原因请人代会的，不及时执行市局全局性工作任务通知要求的，每起（次）扣1分。（局办公室提供依据）
④未完成市局规定的工作调研或新闻宣传、信息发布、信息报送任务的，缺1篇扣0.5分；没有及时、准确、全面、报送业务统计报表的，每1次扣1分；本项最多扣2分。（局办公室、市场监管科提供依据）
2、班子和队伍建设（8分）
①领导班子民主测评优秀率为100%-90%（包含90%）且班子成员中没有基本称职和不称职票的加2分；领导班子民主测评优秀率低于90%（不含90%）高于80%（含80%）不加分也不减分；优秀率为80%（不含80%）-70%（含70%）的扣1分；优秀率为70%（不含70%）以下的扣2分。（局人事科提供依据）
②未按要求建立班子党风廉政建设责任制，或责任体系不健全的，扣2分；党风廉政建设和反腐败工作受到上级纪检机关通报批评，班子成员中有1人因重大违纪违法行为被查出的实行一票否决；其他干部（职工）受到市纪委或局纪委党纪政纪处分的，每人次扣4分。（局监察室提供依据）
③受到市问责办或市局有错无为问责的每起（次）扣2分。（局人事科提供依据）
④支部（总支）到期不进行换届的，扣1分；中心组学习达不到规定要求，学习制度、学习内容不规范、不完整，每次扣1分；不落实“三会一课”制度的，扣1分；创先争优、党务公开等活动不落实的，扣1分；市局下达的培训任务未完成的,缺1人次扣0.2分。（局机关党委、人事科提供依据）
⑤未在规定时间内按时按质按量完成人事业务工作的，每次扣1分；不经核实，导致人事业务报表、工资数据等发生重大错误的，每次扣2分。（局人事科提供依据）
3、作风建设（3分）
违反中央八项规定、省委九项规定、市委九条规定的，每人次扣0.5分，扣完为止。（局监察室提供依据）
4、安全生产（3分）
出现安全事故，受到纪律追究或造成较大经济损失的，1次扣3分。（局工程技术科提供依据）
5、财经管理（3分）
凡全年未参加财经法规培训学习的，每人次扣1分；发生会计核算资金管理一般性差错纰漏的，每次扣1分；发生较大财经违纪违规行为或对审计中发生的问题整改不力的，每次扣2分。（局财经管理科提供依据）
6、依法行政（2分）
①有行政执法任务的单位，在实施行政决策、行政执法和其他行政行为的过程中，违反市局规定程序，造成不良影响的，每次扣1分；被上级主管部门查处或引起行政诉讼，或行政复议导致撤销行政行为的，本项分值计0分。（局法规科提供依据）
②没有按照规范行政权力运行要求完善制度建设，依法行使职权的，每次扣1分。（局政策法规科提供依据）
③无行政执法任务的单位，违反法律法规规定实施行政行为被相关主管部门查处或引起诉讼，或行政复议导致撤销行政行为的，除追究主要责任人责任外，本项分值计0分。（局政策法规科提供依据）
④单位干部未参加年度学法用法培训和考试的，每人次扣0.2分，扣完为止。（局政策法规科提供依据）
7、计划生育（2分）
按照人口计划管理上级要求，符合政策计划生育率100%；独生子女保健费落实率100%。下岗歇业职工建档率、合同率、三查率100%，流入人员持证率、合同率、三查率100%，每少1%扣0.5分；未落实岳政发〔2007〕13号文件精神，实施计划生育优惠政策的，扣2分。（局工会提供依据）
8、机要保密和档案管理（2分）
凡全年未参加组织《保密法》、《档案法》培训学习的，扣1分；发生一般性档案资料遗失、损毁事故的，每次扣1分；档案管理不力，发生重大档案资料遗失、损毁事故的，每次扣2分。发生泄密事件酌情扣分。（局办公室提供依据）
9、管理制度建设（2分）
各单位规费减免程序、岗位目标责任制、经济目标责任制、有责任追究制、业务办理流程等行政程序制度建设任务未完成的，每缺一项扣0.5分。（局政策法规科提供依据）
10、优质服务（2分）
①在优化经济发展环境中，未认真落实政务公开制、岗位责任制、服务承诺制，并受到服务对象举报投诉，造成不良影响，经查证属实的，1次扣1分；对群众投诉整改不及时，每起扣1分。（局监察室提供依据）
②对局交办的市人大代表议案、市政协委员提案办理不积极、不认真的，每件扣1分。（局办公室提供依据）
11、信访维稳（2分）
对局信访科转交的上级交办信访件、局交办信访件不能及时按要求办结和回复的，每1次扣1分；对市委、市政府和局信访科通知赶赴信访维稳现场不能及时到达的，每1次扣2分。在12315平台建设中没有安排专人、制度不健全的扣1分，对处理意见回复不及时的，每1次扣1分。（局信访科提供依据）
12、中心工作（2分）
在扶贫帮困、联手帮扶、控建拆违、送温暖等活动中未严格按规定落实到位的，每1次扣1分。（局工会提供依据）
二、业务工作（60分）
（一）房改办
1、续建经济适用住房（含货币补贴）1000套。（15分）
2、8月底前报请市政府修订出台《市区存量公有住房按经济适用房价出售办法》。（15分）
3、启动已建成经济适用住房登记发证，完善经适房上市交易市场管理。（10分）
4、元月前出台《2015年经济适用住房货币补贴实施方案》，完善信息比对常态化机制和货币补贴退出机制。（10分）
5、全面启用保障信息系统。（10分）
（二）开发办
1、突出稳定房地产市场的增长、秩序和价格，完成房地产开发投资110亿元，实现商品房销售面积300万平方米，成交金额110亿元。（20分）
2、改进和优化数据统计，搞好房地产投资统计改革试点数据填报，协助市统计局做好亿元以上在建项目法人单位审核确认工作。（10分）
3、协调市房协及新闻媒体组织精品楼盘县（市）、区巡展推介和房地产项目尾盘展示活动。（5分）
4、组织开展全市商品房市场专题调研，重点掌握我市商品房待售库存面积和闲置情况，出具专题报告。（5分）
5、进行项目调查，制作项目推介手册向金融机构集中推介，促进房地产银企合作交流。（5分）
6、进一步完善开发企业信用信息联络员制度，强化企业信用信息监管。（5分）
7、协调组织举办一至两次商品房交易展示会。（5分）
8、协调启动住宅产业化项目的实施。（5分）
（三）产权处
1、完成规费收入1700万元，协助地税部门征收契税1亿。（20分）
2、启动存量房网上交易和交易资金监管工作，建立二手房交易市场，重新评定存量住房交易评税基础价格，强化退房管理和市场服务。（10分）
3、以协征契税为重点，在房地产交易中心建立契税收缴窗口。（8分）
4、利用住房普查成果，开展未登记发证房屋的产权发证取得明显成效。（8分）
5、开展文明创建工作，提升窗口优质服务水平。（8分）
6、完成《不动产登记暂行条例》相关业务培训。（6分）
（四）征收处
1、完成经济收入200万元。（20分）
2、建立与各区工作联系制度和征收实施的检查监督机制，保障征收依法顺利进行。（10分）
3、完善征收补偿方案、征收评估报告、征收补偿协议、分户补偿方案的备案审核制度，规范征收补偿行为有措施。（10分）
4、严格执行征收成本核算制，协调市直相关部门规范征收成本核算管理有成效。（10分）
5、落实岳政办发〔2014〕30号文件精神，严格征收还建房及其建设资金监管，出台相关政策，维护被征收人合法权益受好评。（10分）
（五）物业办
1、归集维修资金1个亿，实现增值收益900万元。（20分）
2、报请市政府修订出台《岳阳市物业管理办法》。（8分）
3、继续推进现代物业管理体系建设，努力构建市、县（市区）、街道办（乡镇）、社区“四级”监管体系。（8分）
4、实现维修资金使用流程化管理，启动网上投票表决系统研发。（8分）
5、加强招投标指导监督管理，确保招投标评标行为无差错，健全专家库建设，完成物业管理招投标社会公开征招评委工作，提高评标水平。（8分）
6、加强从业资质、资格管理和企业信用信息建设，全面清理企业资质。（8分）
（六）监察支队
1、突出查处违规开发，重点加强房屋安全、物业管理和保障性住房执法，加强违规行为查处，全年办案40起以上。（15分）
2、开展团购房、小产权房、旧城改造、拆迁还建、商品房等项目巡查监管，全年巡查房地产项目50个以上。（15分）
3、对房地产违法违规案件实施行政处罚，实现罚没款入库率100%。（15分）
4、规范办案程序、严格案卷管理，实现案件查办错案率为零。（10分）
5、配合做好信访维稳、保障性住房清查等全局中心工作和与局属业务部门单位联动工作。（5分）
（七）白蚁所
1、完成经济收入500万元。（20分）
2、推行绿色防治，实现绿色防治面积达全年施工任务30%。（10分）
3、创新白蚁防治工作信息化、程序化管理有措施，实现白蚁防治档案管理电子化有进展。（10分）
4、拓展行业服务，加强保障房、公益公用建筑和县区白蚁防治工作，完成城区园林绿地白蚁防治面积同比增长10%。（10分)
5、举办一次全市白蚁防治专业技术培训，强化质量监督制度、安全生产制度和回访复查、补治工作，确保白蚁防治15年包治期工程质量。（10分）
（八）安全鉴定办
1、紧密配合全市控违工作，严格规范房屋安全鉴定管理。（15分）
2、建立全市老楼危楼巡查整改监管的常态机制，继续做好全市老楼危楼安全大排查“回头看”梳理，10月底前健全全市老楼危楼信息库。（15分）
3、参加住建部组织的业务培训2次以上，提高全办技术人员专业技术技能。（15分）
4、重新制定完善房屋安全鉴定工作程序。（15分）
（九）装饰装修办
1、完成经济收入160万元，协征房地产税收1150万。（20分）
2、加强法规制度建设和企业资质管理。（8分）
3、开展全市装饰企业施工质量检查，规范装饰装修市场秩序有措施。（8分）
4、加大检测实验室的投入和拓宽检测业务覆盖面有突破。（8分）
5、打击无资质装修施工队伍有声势有效果，投诉处理回复率达到100%。（8分）
6、5月前举办岳阳市第9届家装博览会，10月举办第9届设计大奖赛，11月开展行业争先创优活动。（8分）
（十）房地产档案馆
1、完成经济收入220 万元。（20分）
2、完成1.3万份档案资料遗留问题处理。（10分）
３、完成领导干部个人住房信息查询工作。（10分）
４、对局属单位档案进行督查、清理、归档并建立长效机制，对县市区局档案管理指导有目标有效果。（10分）
５、做到窗口查询、取证服务零差错，确保档案库房无火灾、被盗等安全责任事故。（5分）
６、协助做好信息系统建设涉及档案管理子系统相关工作。（5分）
（十一）测绘中心
1、完成经济收入430万元。（20分）
2、配合征收处对已拆迁房屋现场核实，完成已发证但被拆除房屋注销登记。（10分）
3、完成市区房产图修补测45平方公里、君山区良心堡4平方公里房产图新测。（10分）
4、完成测绘资质复审换证，在巩固现有乙级资质的基础上，做好申请甲级资质相关工作。（10分）
5、启动房产GIS系统建设，加强测绘办事流程管理。（10分）
（十二）信息中心
1、完成经济收入180万元。（20分)
2、加快综合平台建设，完成住房保障信息系统，与县市区和银行等其他部门联网。（10分)
3、启动全市存量房网签系统和个人住房信息系统建设。（10分)
4、启动物业管理综合平台建设。（10分)
5、创新网站运行管理机制有举措，实现数据的管理及各单位的信息管理无差错。（10分)
（十三）公共租赁房屋管理中心
1、 完成经济收入650万元。（20分）
2、完成梅溪桥湘绣楼加固改造项目106户、面积4800平方米。（10分）
3、创建春华家园物业管理省级优秀小区，做好春华家园政府购买服务试点到位。（6分）
4、协助制定保障性住房租金标准，落实差别化租金制度、专业化物业服务和社区化综合管理。（6分）
5、报请市政府出台《岳阳市公共租赁住房管理办法》，完善公共租赁房管理制度，加强运营管理，确保资产完好率98%和租金收缴率95%。（6分）
6、巩固专项整治成果，全面清理规范直管公房，对门面实行拍租。（6分）
7、全面启用住房保障信息系统，提升保障房管理水平。（6分）
（十四）廉租住房管理中心
1、完成经济收入308万元。（20分）
2、完善配租性保障住房分配制度，完成洛王春和家园保障性住房分配工作，优化春和家园小区管理。（8分）
3、多渠筹集1500套社会房源，解决廉租住房部分轮候家庭住房困难问题，完成153套保障性住房购改租任务。（8分）
4、大力推行政府购买服务，做好马壕和青年堤小区的试点工作。（6分）
5、开展直管公房专项治理，巩固专项整治成果，严格资格审查制度，加强动态管理，完善房管员制度，促进腾退工作常态化。（6分）
6、制定保障性住房（含廉租房、公共租赁住房、直管公房）的租金标准。（6分）
7、全面启用住房保障信息系统，提升保障房管理水平。（6分）
（十五）岳阳楼区分局
1、完成经济收入255万元。（20分）
2、完成城市棚户区改造3227户，确保廉租房货币补贴发放到位，配合完成经济适用房货币补贴申报和初审，做好保障性住房项目抓竣工促入住工作，确保分配入住率达到规定要求。（10分）
3、加强保障房、安置房、区属公房和企业改制历史遗留问题房屋登记工作。（6分）
4、落实物业管理社区化工作，加强各住宅小区物业管理和文明创建工作。（6分）
5、进一步理顺征收管理体制，积极争取相关工作职能。（6分）
6、加强属地房屋安全管理，做好老楼危楼排查工作。（6分）
7、全面启用住房保障信息系统。（6分）
（十六）经济技术开发区分局
1、完成经济收入190万元。(20分）
2、完成新建公租住房125套、城市棚户区改造624户，做好保障性住房项目抓竣工促入住工作，确保分配入住率达到规定要求。（10分）
3、完善廉租房实物配租管理和与公租房营运分配管理，探索两房并轨运营模式有进展。（6分）
4、全面启动安置房发证。（6分）
5、配合做好“退二进三”、“工业地产”国有土地上房屋征收补偿。（6分）
6、加强属地房屋安全管理，做好老楼危楼排查工作。（6分）
7、全面启用住房保障信息系统。（6分）
（十七）南湖分局
1、完成经济收入80万元。（20分）
2、启动安置房房屋产权登记发证。（10分）
3、启动商品房房屋租赁管理和协助室内装饰装修管理工作。（6分）
4、做好“退二进三”房屋征收补偿。配合做好物业小区文明创建、白蚁防治、开发管理基础工作以及物业维修基金前期审核等工作。（6分）
5、做好保障性住房项目抓竣工促入住工作，确保分配入住率达到规定要求。（6分）
6、加强属地房屋安全管理，做好老楼危楼排查工作。（6分）
7、全面启用住房保障信息系统。（6分）
（十八）云溪区分局
1、完成经济收入240万元,房地产开发投资5亿元，新建商品房销售面积13万㎡。（20分）
2、完成公租房建设1068套，协助临港新区完成公租房建设572套、棚户区改造500户。做好保障性住房项目抓竣工促入住工作，确保分配入住率达到规定要求，做好保障房小区政府购买服务试点工作。（10分）
3、做好华能三期、长炼新装置等初始登记发证。（6分）
4、配合加强区内开发企业监管。（6分）
5、探索公租房管理新模式，拓宽分局资产性收益渠道。（6分）
6、加强属地房屋安全管理，做好老楼危楼排查工作。（6分）
7、全面启用住房保障信息系统。（6分）
（十九）君山区分局
1、完成经济收入190万元，房地产开发投资6亿元，新建商品房销售面积19万㎡。（20分）
2、协助完成住房保障工作任务，做好保障性住房项目抓竣工促入住工作，确保分配入住率达到规定要求。（10分）
3、加强和完善房地产市场监管有成效。（6分）
4、全面启动移民迁建房屋登记。（6分）
5、配合做好征收、开发、物业、维修资金、室内装饰装修等工作，加强属地房屋安全管理，做好老楼危楼排查工作。（6分）
6、配合完成良心堡4平方公里基础测绘。（6分）
7、全面启用住房保障信息系统。（6分）
（二十）保建投
1、开工建设花果畈公租房项目480套、东井岭棚改项目520套。（10分）
2、争取中央、省、市财政专项资金1.2亿元。（10分）
3、确保结转项目全部竣工。（10分）
4、储备保障房建设用地50亩。（10分）
5、上半年完成洛王潘家小区的全面交付使用、市政配套工程新和路建设。（10分）
6、花果畈春兰小区推行住宅产业化，创建省保障性安居工程示范项目。（10分）
三、加分项目
1、有经济指标任务的单位，全年经济收入（含基金增值）超额完成的，超额1个百分点加1分。最高加分不超过此项既定分值。房地产开发投资完成情况，参照执行。
2、年度工作受到国家部委和省委、省政府表彰的，1次加6分；受市委、市政府、省建设厅表彰的，1次加4分；受省级行业主管部门或市局表彰的，1次加2分。受到区委、区政府或市级行业主管部门表彰的，1次加1分。此项最多可加6分。
3、作为牵头或具体承办单位，报请市委、市政府出台促进行业发展的重要文件，1个加2分；报请区委、区政府出台促进行业发展的重要文件，1个加1分。此项最多可加4分。
4、反映本单位、本行业工作实绩，本年度被国家、省、市党报（刊）、行业报（刊）或电视台等媒体正面报道，其中市级报（刊）头版或电视《新闻联播》，分别按每篇（幅）3、2、1分值加分。超额完成市局下达新闻宣传和信息报送任务的，按比例加分。宣传和信息工作最多可加3分。
5、管理和服务有创新，并产生了良好经济和社会效益；某项工作成效突出、在全局有较大积极影响和突出贡献的，可酌情加1至3分。此项最多可加3分。
以上五项加分中，单项工作均只确定一项加分标准，不重复加分。加分依据为本年度所取得的红头文件、报纸或奖牌(证书)等原件。若本年度工作获得的荣誉文件、奖牌等在下年颁发的，纳入下年度加分，只加一次。