一、反馈问题
省住房城乡建设厅对城市污水管网改造重部署、轻督促,对任务完成情况只调度、不核实。“十三五”期间,全省老旧污水管网改造没有完成规划任务,其中株洲、湘潭2市分别仅完成9.8公里、5.9公里,任务完成率分别为7.3%、9.7%。
二、整改目标
补齐“十三五”老旧污水管网和雨污合流制管网改造欠账;完成“十四五”规划污水管网建设改造任务,污水治理体系和治理能力明显提升。
三、整改措施
1. 科学制定“十四五”规划。对《岳阳市“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》实施情况进行终期评估,2022年12月31日前,完成岳阳市“十四五”城镇污水处理和资源化利用设施建设专项行动计划编制,推进老旧污水管网改造和合流制管网改造。2025年12月31日前,完成岳阳市“十四五”规划污水管网建设改造任务,城市生活污水集中收集率达到70%。严格数据报送和审核管理,建立排水管网数据抽查核验制度,对数据底数不清、弄虚作假的实施联合惩戒措施。
2. 开展管网排查摸底。组织城市全面排查排水管网功能状况、混接错接及用户接入情况,基本摸清排水管网底数,建立排水管网GIS系统,对排水管网实行数字化、账册化管理。2023年12月31日前,基本完成现有排水管网排查,完成GIS系统建设。
3. 补齐设施短板。出台进一步加强城镇污水收集处理设施建设管理的文件,实施县以上城市污水管网建设改造五年攻坚行动,开展全省房屋市政排水管网建设工程质量专项治理三年行动,强化污水管网建设工程质量监管,逐步补齐排水管网短板。
四、整改情况
1.十三五终期评估情况。根据要求,我市于2021年11月30日对《岳阳市“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》实施情况进行了终期评估。于2022年5月17日,完成了岳阳市“十四五”城镇污水处理和资源化利用设施建设专项行动计划编制。“十四五”期间全市计划新建改造污水管网350公里,截至2025年底,已累计新建改造污水管网580.77公里,完成投资89.54亿元,已超额完成省定任务目标,完成率达165.93%,城市生活污水集中收集率已达70%。
2. 管网排查摸底情况。已组织各县市区全面排查排水管网功能状况、混接错接及用户接入情况,基本摸清了排水管网底数,相关数据已全部录入排水管网GIS系统。根据2024年底《岳阳市中心城区排水管网数据采集项目技术总结》,市中心城区排水管道总长度已达2401.96公里,城市排水管网密度已达17.97公里/每平方公里,高于全国中小城市平均水平。
3. 补齐设施短板方面。2023年印发了《岳阳市加快城镇生活污水处理设施补短板强弱项工作方案》,2024年12月30日,会同市生态环境局、市发改委、市资规局等7部门印发了《岳阳市推进城镇生活污水处理质效提升行动工作方案》等有关城镇污水收集处理设施建设管理的文件,统筹指导部署,高效推进污水处理质效提升行动。
五、整改效果
根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法〉的通知》(湘办〔2023〕12号)和《湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》(湘发电〔2021〕63号)要求,我市已组织市住建局、市发改委对该问题整改落实情况和相关资料进行了审核,认为该问题的整改措施已落实,整改目标已经实现,达到了验收销号的标准。
六、公示期限
公示期限:2026年2月25日起,共10个工作日。在公示期内,任何单位和个人对公示内容有异议,可提出书面意见。单位意见须加盖公章,个人意见须署真实姓名并留联系方式。
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