岳建字〔2020〕14号A类同意公开

对岳阳市八届人大五次会议第045号建议的

答   复

唐建国代表：     

你提出的《关于进一步优化营商环境的建议》已收悉。现答复如下：      

一、关于房地产企业开办。根据《湖南省人民政府办公厅关于在全省县市推广下放部分市级经济社会管理权限的通知》（湘政办法[2019]32号）文件要求，我局印发了《岳阳市住房和城乡建设局关于下放三级以下房地产开发企业资质认定权限的通知》（岳建发[2019]8号）文件，并于去年10月18日组织各县市相关人员培训学习，下放管理账号。

按照“放管服”改革的要求和最多跑一次的规定，三级以下房地产开发企业资质认定许可法定期限为20个工作日，承诺期限提前到13个工作日，收件清单由原来十多项，精简为六项，并且全部实行网上申报，只要资料齐全即来即受，加快办理效率。  

二、关于建筑企业开办。我局按权限对我市建筑业企业三级资质实施行政审批，从2020年1月1日起至6月30日共办结建筑业企业资质申请140项，法定办结时限为60个工作日，我局承诺办结时限为30个工作日。目前，基本控制在30个工作日内办结，大大压缩了许可时限。

基本流程为：市政务服务中心大厅窗口受理（一个工作日完成，原则上每月底25日前为申报截止日)→组织专家评委进行评审，官网上公示初审意见（五个工作日），需提供申诉材料的企业向我局在受理截止日内递交（接受任何组织以及个人的投诉质疑；对新申报企业进行场地查验）→组织专家对申诉材料进行复审→召开资审审查领导小组会议决定，在官网公告→企业携带有关材料在窗口打印资质证书。

三、关于施工许可证办理。为深化“放管服”改革我局于2018年11月份起，全面推进工程建设项目审批制度“170”改革工作。目前施工许可申报资料，由13项精减至7项，并取消了施工、监理合同备案；取消了必须通过招投标方式选定招标代理机构的要求；取消了资金到位证明采用承诺制；取消了投资类项目的招投标、视频设计审批。同时，将施工许可与质安注册合并办理；将质量报监与安全报监合并办理；全面实现“一次征询”、“一单告知”、“一网通办”、“不见面审批”，办理时间由法定的15个工作日压缩至5个工作日。其中施工图审查已实现“多审合一”、“多图联审”，消防、人防设计一并报审，住建、人防并联备案或审核确认，审图费用采取政府购买服务方式，建设单位无需支付审图费用。

四、关于施工环境问题。为进一步规范建筑市场，我局按照省住建厅要求，加大了“三包一挂”的打击力度，通过不断完善企业诚信评价体系，确保建筑业健康发展。为确保建设工程质量安全底线，根据机构改革工作部署，重新组建质量安全监督机构，通过分区设站进一步实行块格化管理，监管责任更加明确。为提高监管效能，我局持续加大了“智慧住建”的建设力度，通过互联网技术，进一步优化监管服务机制，进一步优化营商环境。

感谢你对市住建局工作的关心和支持。

岳阳市住房和城乡建设局

2020年7月14日

承办负责人：李文

承办人及联系电话：胡军    0730-8758616