岳建字〔2020〕8号B类同意公开

对岳阳市政协八届四次会议208号提案建议的答复

王希斌委员：

你们提出的《关于请求进一步支持湘阴打造钢结构装配式建筑产业示范县的建议》收悉。现答复如下：

一、加速政策体系配套。为加快岳阳大城市建设，打好产业基础高级化、产业链条现代化攻坚战，我市结合产业实际，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，出台保障措施、明确目标任务，力推装配式建筑及建筑新材料产业链等12+1条新兴优势产业链，着力打造岳阳七大千亿级产业。其中，岳阳市装配式建筑及建筑新材料产业链，由市纪委林彰良书记、市政府黎作凤副市长亲自挂帅任链长，产业链办公室设市住建局，市住建局局长周金龙任办公室主任，党组成员胡列宇任常务副主任，下设综合协调组、装配式建筑推进组、绿色建材组、信息技术组、宣传报道组，采取周例会、月调度、季讲评的工作模式，大力推进我市装配式建筑及建筑新材料的发展。

年初，市住建局下发了《关于印发<2020年全市住房城乡建

设重点工作目标任务表>的通知》明确了市主城区（含岳阳楼区、岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区）装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上，其他县市区达到15%以上,湘阴县达到20%以上。同时，制定下发了《关于印发<2020年度装配式建筑绩效考核细则>的通知》文件，进一步规范全市装配式建筑绩效考核工作。

装配式建筑的发展障碍不是技术问题，而是思想观念问题。今年来，我们在接待来访者时，耐心解释国家省市政策和推广装配式建筑的重要意义，以及具体的技术要求。年初，我们积极向省住建厅、市委、市人大、市政府汇报，并多次与发改、资规等部门衔接，在项目立项、土地出让方案等方面明确装配式建筑的要求。目前，我局会同市发改、财政、自然资源和规划局起草了《岳阳市绿色装配式建筑管理细则》，现正筹备会议研讨，力争年内出台。该文件进一步明确了财政、金融、税收及商品房预售等方面优惠政策，将有利推动我市装配式建筑行业和企业的发展。

二、加大资金支持力度。根据《住房和城乡建设部办公厅关于同意湖南省开展钢结构装配式建筑住宅建设试点的批复》（建办市函〔2019〕410号），及省住建厅、省财政厅下发《关于组织申报2020年度新型城镇化专项资金的通知》（湘建计〔2019〕224号）精神，湘阴县等7个县市列入钢结构装配式建筑住宅建设项目试点范围。我市装配式建筑产业链及装配式建筑领导小组将以此为契机，就湘阴县申报“2020年湖南省制造强省专项资金奖励项目”的事宜，积极与省住建厅联系对接，加大政策资金在科技研发、科研课题等方面的支持引导作用，力争在湘阴县挂牌成立湖南省装配式钢结构技术研究中心，解决行业发展中的重点突出问题。

三、加强标准体系建设。目前，在我市装配式建筑产业技术体系中以混凝土结构体系为主，其他体系包括钢结构、现代木结构、混合结构等不同功能的装配式建筑体系还不够完整，特别是现有体系和与之相配套的标准、规范、工法、定额等还不够完善。为此，我们拟在两个方面着力，一是强化标准化设计统筹引领。龙头企业要积极开展标准化设计研究、遵循模数化、通用化的设计方法，研究少规格、多组合的设计思路，从源头上解决装配式建筑成本过高的问题，完善生产环节排产加工和现场施工的计划部署，体现装配式建筑在工期进度、成本造价和现场组织上的优势。二是尽快出台装配式建筑定额指导价。装配式建筑不同于以往的建筑施工工艺，需要及时论证并定期收集相关工艺并制定适合我市实际的装配式建筑清单计价依据，近期，我们将启动本市装配式建筑住宅工程定额指导价编制工作，让地方标准定额不再缺位。                       

4月9日，省住建厅党组副书记、副厅长舒行钢一行赴湘阴县凯博杭萧钢结构装配式建筑基地，专题调研岳阳市落实钢结构装配式建筑试点工作推进情况。舒行钢副厅长指出，要下大力气抓好装配式项目推进发展工作，借助钢结构装配式住宅试点的契机，开拓视野、着眼长远、精准规划、打造一批在全省能起到示范效应的钢结构装配式住宅项目。我局将以舒行钢副厅长的讲话精神为契机，加大政策宣传力度，不定期召开产品推介会，着力推进钢结构装配式建筑。同时，积极与省住建厅对接，尽力促成省住建厅钢结构装配式住宅试点课题落户湘阴，大力支持湘阴先行先试，推动湘阴县产业试点、项目示范工程建设。

感谢你们对装配式建筑工作的关心和支持。

岳阳市住房和城乡建设局

2020年6月28日

承办负责人：徐勇

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