徐兆喜委员：

你们提出的《关于进一步深化改革，完善我市装饰装修行业管理的提案》收悉。现答复如下：

一、关于“完善我市装饰装修行业的行政机构管理”。2017年，我市承担行政职能事业单位改革试点，将原房产局整体划入市住建局，撤销原市房产局，我市装饰装修行业管理职能得以整合。2018年全面启动市、县机构改革，目前市委编办已初步同意在市住建局设立“房屋和物业管理科”，行使房屋使用安全管理、装饰装修管理、物业管理等监管职能。为做好相关公共服务和其他事务性工作，建议在市住建局二级机构中设立房屋安全和装饰装修管理中心。

二、关于“完善装饰行业的市场管理”。当前我市装饰装修和其他建筑业主要存在以下问题：一是装饰装修管理难。主要体现在上位法缺失，行业集中度低，私人装修无限制，同时，工程类型复杂，有大型公共建筑装修、个人新房装修、旧房改善二次装修、老旧房外立面改造性装修等。二是队伍成分多样。有主管部门资质企业、协会资质企业，也有装修游击队。对此，我们正在组织调研，拟加强社会化管理，学习浙江等先进地方做法，建立区-街道办事处-社区的网格化管理，街道设物管站，社区配网格管理信息员，将房屋安全管理、装饰装修管理，物业管理纳入网格化管理平台，适应新时期人民群众对美好生活的要求。

三、关于“完善装饰行业的业务和服务管理”。市住建局、房产局合并前，公共装修由市住建局纳入建筑工程管理，室内装饰装修由市房产局管理。两局合并后，我局进一步加强装饰装修行业管理，注重企业风险防范控制，特别是在2018年出现企业因经营不善而导致崩盘事件后，我局主管机构和执法机构每月都到小区装修工地进行常态化的质量巡查工作。同时，我们积极推动行业自律，倡导行业进行环保装修，妥善处理装饰装修质量引起的12345投诉案件，指导行业开展各项争先创优活动。为加强企业信用体系建设，我们积极推动黑名单制度，打击非法违规行为，营造公平竞争的市场环境，指导行业协会出台了《岳阳市装饰装修施工合同》、《岳阳市装饰装修设计合同》、《岳阳市装饰装修行业指导价格》、《岳阳市装饰装修行业纠纷投诉流程》等一系列规范性文本。

为更好地服务市场，根据深化“放管服”改革的精神，参考本省其他地州市和外省的做法，经反复研究，我们向政府提出的建议是：对现存原市房产局发放的资质，由装饰装修行业协会按规定转换中装协的《住宅装饰装修设计施工资质》，主管部门不再年检，由装修行业协会核查，报我局备案。对具备条件的企业，培育升级为省住建厅核发的装修施工二级资质；新申请室内装修资质的企业，鼓励其向省住建厅报备，也允许向协会申请。目前，对符合省住建厅建筑装修工程专业承包二级资质要求的10家企业正在完善资料，申报办理相关资质。对不符合或暂达不到省级二级建筑资质要求的企业，向市装饰装修行业协会申报，由行业协会按中装协文件要求办理《住宅装饰装修设计施工资质》。

最后，感谢你们对装饰行业管理工作的关心的支持。

岳阳市住房和城乡建设局

2019年7月21日

承办责任人：邓志文

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