胡高举代表：

您提出的《关于加强农村污水系统治理的建议》收悉。现答复如下：

接到岳阳市八届人大四次会议第142号重点建议《关于加强农村污水系统治理的建议》的承办任务后，我局高度重视，党组书记、局长周金龙“第一时间”在党组会上安排落实，明确了主要负责人带头抓、分管负责人具体管、相关科室迅速办的工作要求，结合我市实施“乡村振兴”、推进城乡人居环境改善等中心工作，将任务分解细化，责任传导强化。同时，精心组织座谈调研、督查督导，从快从优做好建议的协办工作。

我们认为，您的建议提得很好，客观、中肯地指出了我市农村污水处理存在的资金难等“四难”，以及解决的途径、措施、方法和方式。特别提到了可借鉴的浙江“德清模式”，可说由表及里、深入浅出地“把脉”了如何加强我市农村污水处理的问题。我们表示认可，表示赞同。

按照职能职责，我局负责全市城镇污水处理设施建设指导工作，其中的“镇”,涉及的是乡镇这一块。从推进城乡人居环境基础设施建设的大局来看，乡镇建成区既是城市辐射农村的中枢纽，也是实施“乡村振兴”“传、帮、带”的桥头堡。因此，做好乡镇污水处理设施建设，对促进我市农村污水系统治理，无疑具有十分重要的意义。

一、我市乡镇污水处理设施建设的基本情况

我市共有104个乡镇，包括90个建制镇和14个乡，其中有16个国家重点镇。104个乡镇中，有10个在城区范围，已纳入城区污水处理设施。按乡镇污水处理设施建设全覆盖的计划，需建94个污水处理设施。截止2018年底，我市建成乡镇污水处理设施23个，在建4个。今年计划开工建设67个，明年全部建成。

目前，我市乡镇污水处理设施建设以建污水处理厂为主，受资金影响，主要采取3P模式建设。本着因地制宜、量力而行的原则，500吨以下的一般采取建一体化设备等处理设施。我市乡镇污水处理设施建设可谓举步维艰，与农村污水治理一样，也面临着资金难、建设难和运转难三大困境，特别是资金成为项目施工和运行管理的最大瓶颈，报建供地手续成为延缓建设进度的最大梗阻。

二、我市乡镇污水处理设施建设正抓紧推进

按中央和省委省政府决策要求，市委市政府高度重视推进城乡人居环境基础设施建设工作。6月5日，我市召开推进城乡人居环境基础设施建设专题会议，爱武市长主持，和生书记讲话。市人大对这项工作也高度重视、关注，并加强了监督、指导。全市上下正形成大力推进城乡人居环境基础设施建设的强大合力。乡镇污水处理设施建设作为改善乡村生态、改善人居环境的基础性工作，我们正抓紧落实、全力推进。遵循“政府引导、市场运作，统一规划、分步推进，县域统筹、打捆实施，厂网一体、建管并重”的原则，今年9月底前我市要全面完成所有乡镇排水专项规划和设计方案编制，年底要实现污水处理项目全部开工，明年实现全市所有乡镇污水处理设施全覆盖，全部建成运行。

为加快进度，压实责任，我市采取了强化组织领导、加强部门支持、创新建管模式、落实配套政策、细化考核办法等刚性措施，强力推进县级统筹的建管方式，加力加速乡镇污水处理设施建设。根据《岳阳市贯彻落实中央环保督查“回头看”及专项督查反馈问题整改方案》和长江保护与修复、污染防治攻坚战2019年“夏季攻势”要求，以及市委市政府工作部署，当前，我局正展开全市住建领域环保突出问题整改工作及质量安全生产督查大行动，12个督查组同时下沉各县市区项目建设一线，着力督查督导，全力排忧解难，确保今年年底前所有污水处理设施项目开工，为农村污水系统治理工作发挥积极引领和带动作用。

感谢您对我市住房和城乡建设工作的大力支持。

岳阳市住房和城乡建设局

2019年7月12日

承办负责人：汪旭明

承办人及联系电话：李长君   0730-8758201