李春艳代表：

您提出的《关于创新推动绿色建筑生态产业园的建议》收悉，现答复如下：

您的建议非常切合当前国家政策和建筑行业发展新形势，具有很强针对性和推广意义。发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，是促进建设领域节能减排降耗的有力抓手，是促进当前经济稳定增长的重要措施，是带动技术进步、提高生产效率的有效途径，是全面提升住房质量和品质的必由之路。

中央、省、市先后对发展装配式建筑都出台了有关文件，制定了一系列的支持鼓励政策。岳阳是推动产业新型化比较早的城市，2012年起，先后有远大住工、远大可建等龙头生产和施工企业落户岳阳，2013年就用装配式建筑技术建造了46栋多层的安置房，总建筑面积16万平方米。之后不断扩展，到2017年市区装配式建筑总面积达31．24万平方米，占总建筑面积的14.6％。

为了落实中央、省、市政策精神，促进我市建筑业转型升级，2017年7月，我局起草并向市政府呈报了《关于进一步推进装配式建筑发展的实施意见》，2017年9月，市人民政府办公室以岳政办发〔2017〕22号规范性文件下发。该文件首先确定了岳阳市装配式建筑的发展目标，即市主城区2020年覆盖率达到30％以上，其他市县达到15％以上，第二，明确了政策支持，包括政策硬性要求，如政府投资的新建保障房、学校、医院、科研、养老院、办公、酒店、综合楼、工业厂房，社会资金投资适合采用装配式建筑的，适合工厂预制的城市地下综合管廊、城市广场、城市道路、园林等建筑都应采用装配式建筑，政策支持方面还有财政支持、土地支持，金融支持、税费优惠、容积率奖励商品房预售时问提前、工程招投标中不招标条件放宽、运输通道畅通等8个方面支持。第三，制定了强有力的保障措施。组织领导方面，成立了以市政府分管副市长为组长，市政府分管副秘书长、市住建局局长为副组长，市发改委、市财政局、市经信委、市国土局、市公安局、市交通局、市规划局、市住建局、市质监局、市科技局、市国税局、市地税局、市扶贫办、中国人民工银行岳阳分行及各县市人民政府（管委会）等为成员单位的高规格领导小组；考核测评方面，将各县市区城区完成装配式建筑目标任务列入市委、市政府2018年对县市区年度考核体系，并以岳发〔2018〕8号文件下发，由市住建局制定考核细则，年底检查考核，实施专项督查；监督管理方面，住房保障部门在下达应当采用装配式建筑的保障安居工程年度计划时，对独立成栋的工程明确装配式建筑要求；国土、规划部门在土地划拨或出让、建设用地规划条件明确装配式建筑要求，在该项目批准建筑方案时，以是否符合装配式建筑标准征求住建部门意见；质监部门会同住建部门要对部品部件、构件产品生产环节的质量监督管理。

我们坚信，有明确的目标指引、有坚强的组织保障，还有切实可行的政策制度的做支持，您所提及的弯道超车定能出现。在以上基础上，我局已着手开展以下几项工作：

一、向市政府争取经费。编制了《岳阳市十三五装配式建筑发展规划（2017-2020年）》和《岳阳市装配式建筑生产布点规划（2017-2020年）》，已进行初步评审，两个规划的出台必将为我市装配式建筑发展工作莫定更坚实的基础。

二、加快装配式建筑产业基地建设。加强与我省装配式建筑龙头企业对接，在《岳阳市装配式建筑生产布点规划（2017-2020年）》指导下，积极引导他们在我市投资建厂，提高装配式建筑设计、部品部件生产、施工管理等能力。5月29日湖南东方红建设集团董事长雷希文、党委书记陈伟、总经理雷孝忠一行在市委常委、常务副市长唐道明陪同下，对我市进行考察，达成在经开区投资建厂的意向。6月15日，市委书记刘和生、市长李爱武带领各县市区主要负责人，在长沙市市长胡忠雄的陪同下参观考察远大住工，并提出扩大远大住工岳阳基地的生产规模构想。有领导的高度关注和重视，必将推动岳阳装配式建筑加快发展步伐。

三、积极筹备岳阳市装配式建筑推进会和成立装配式建筑产业联盟，进一步加大宣传推广工作力度，整合资源拉长产业链，共同推动装配式产业健康发展。

感谢您对我局工作和我市绿色建筑发展的关心和支持。

岳阳市住房和城乡建设局

2018年6月26日

承办负责人：黄伶军

承办人及联系电话：李英佐  0730—8758168