李向阳委员：

你提出的《关于在斑马线上给轮椅人留出通道等的建议》收悉。现答复如下：

随着社会经济的发展，我市市容市貌、基础设施日趋完善，新建和扩建了许多道路等基础设施，打通了断头路、改造了小街巷、完善了微循环，实现了“白改黑”以及城市街道无障碍通道设置等，为市民提供了方便的城市公共环境，极大地方便市民的出行，城市面貌也焕然一新。

但随着城市的扩大，人口的剧增，街道人流车流大增，为了加强交通管理，市交通管理部门在一些路段中间采取物体隔离措施，甚至连斑马线上也不例外，其目的是防止摩托车和助力车随意掉头，但没有考虑轮椅人的通行，确实给轮椅人的通行带来了不便，敬请原谅。经与市交警支队联系，他们答应进行全面检查后进行调整，即能方便轮椅人的通行，又能维护交通安全。在以后的设计中具体做法如下：

人行道设置台阶的相应位置处应同时设置残疾人轮椅坡道，且不影响行人通行及其他设施的使用；轮椅坡道净宽不小于1.0m（无障碍出入口处净宽不小于1.2m），轮椅坡道坡度1:8～1:20；轮椅坡道高度超过30cm且坡道大于1:20时，设置两侧扶手，扶手高度85～90cm，坡道与休息平台的扶手保持连贯；轮椅坡道起点、终点和中间休息平台的水平长度不小于1.5m；轮椅坡道的坡面应平整、防滑、无反光，且应设置无障碍标志；

人行横道（斑马线）范围内应满足轮椅通行需求，人行横道（斑马线）宽度4～6m，并施划轮椅标识；人行横道（斑马线）通过道路绿化隔离带或隔离护栏时，应设置开口，开口宽度4～6m，开口处设置隔离桩时，必须至少留出一条轮椅通道，轮椅通道净宽不小于1.0m（即隔离间距大于1.0m），且不得设置高出路面的横栏条；城市中心区及视觉障碍者集中区域的人行横道（斑马线）处应配置过街音响提示装置。

根据《无障碍设计规范》(GB 50763-2012)第四章“城市道路”中“人行天桥及地道”章节中的条文规定：“在条件允许的情况下，应尽可能设置坡道或无障碍电梯，构成无障碍环境，完成无障碍通行”，不是强条。从岳阳目前修建的几座人行天桥来看条件都比较困难，加之岳阳政府经济势力不够且管理跟不上等诸多原因，在设计时大多没有考虑设置坡道或无障碍电梯供轮椅人的通行，敬请原谅。但在以后的建设过程中我们将加以考虑，尽量满足供轮椅人的通行。具体做法如下：

过街人行天桥及地道应设置盲道及轮椅通道；人行天桥及地道出入口处的提示盲道应与人行道中的行进盲道相连；满足轮椅通行需求的人行天桥及地道处宜设置坡道，当设置坡道有困难时，应设置无障碍电梯；坡道净宽不小于2.0m，坡度不大于1:12；坡道高度每升高1.5m，设进深不小于2.0m的中间平台；人行天桥及地道在坡道的两侧设扶手，扶手宜设上、下两层，上层扶手高度85～90cm，下层扶手高度65～70cm，扶手内侧与墙面的距离不小于4cm，坡道与休息平台的扶手保持连贯，扶手起点水平段宜安装盲文铭牌。

感谢你对我市城市建设工作的关心与支持。

承办负责人：刘新华

承办人及联系电话：王福祥 0730-8222590

岳阳市住房和城乡建设局

2017年5月16日