蔡君代表：

你提出的《关于将市房产局廉租房春和家园小区幼儿园移交给政府作为公办幼儿园的建议》收悉。现答复如下：

一、春和家园保障房小区配建的幼儿园租赁权采取公开拍卖，其目的是规避暗箱操作，弥补小区维修养护费用不足，实现国有资产利益最大化

春和家园作为我市着力打造的湖南省示范性保障房精品项目，小区幼儿园与超市、门面等配套商业设施一样，同属该地段稀缺商业资源，递条子、打招呼要求承租幼儿园的不少。为杜绝权力寻租空间、规避暗箱操作，我们采取公开竞拍，真正体现“三公”原则。通过幼儿园竞拍，可尽量弥补小区维修养护不足，此举符合国家住建部令11号《公共租赁住房管理办法》第二十四条“政府投资的公共租赁住房维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决”的规定。

在现行国家法律政策条件下，幼儿园租赁权对社会合法幼教机构公开竞拍，实现国有资产利益最大化，且幼儿园发展学前教育，办园收费有人事、教育主管部门双重管理，可说实现了由政府主导，公益性和普惠性相结合的办园原则。

二、引进民办教育机构办园，可更好保障小区小孩入园

一方面，通过公开竞拍，引进实力雄厚、诚信执业的品牌民办机构，引导合法经营，规范收费；另一方面，实行差别化收费政策，对春和保障房小区内享受社会最低生活保障的居民小孩入园就学的，按普惠性标准收费，高出部分由管理单位进行补贴，不会形成“读不起、入园难”的问题，既尊重市场运作规律，又体现政府对弱势群体政策倾斜和特殊关怀。业内有识之士指出，该做法不失为打造我市保障房小区精品幼儿园作出的有益尝试。

三、关于幼儿园办园定位及竞拍情况

春和家园小区幼儿园属全封闭独立式建筑，建筑面积1793平方米，共3层，配备9个教学室和2个多功能室；另操场占地约864平方米，且交通地理条件便利。其硬件设施及功能配备在全市幼儿园中领先。基于保障房小区的实际情况，我们认为不宜将该幼儿园移交政府作为公益性公办幼儿园，而是将该幼儿园定位为合理收费的民办幼儿园比较适宜，且生源不局限春和家园小区，可面向社会。

我局授权委托湖南鑫城兴盛拍卖有限公司组织对春和家园小区幼儿园租赁权拍卖。2015年10月23日在《洞庭之声》发布拍卖公告，对拍卖标的基本情况及标的展示时间、地点等事宜有详细介绍。2015年10月30日上午9时28分在龙源大酒店七楼会议室组织公开竞拍，起拍价经过市场评估是适中的，但最终竞拍人为打败其他竞争对手，罔顾后果，恶意抬价，中标后又嫌“租金拍卖价高要亏本”随意自行违约。对这种典型的漠视法律、不遵循契约精神的行为，我局将严格执行拍卖法有关规定，并保留追溯法律责任的权利。至于“群众反响很大”，可能是群众对相关政策不了解，我们一定加大政策宣传力度，让保障性住房惠民政策广为知晓。

你的建议提得很好，对我们的工作启发很大。通过这次幼儿园租赁招标，我们正认真总结经验教训，多方听取意见，并更加周全地规划，合理安排幼儿园的租赁招标，以实际行动支持我市学前教育持续健康发展。

感谢你对我局工作的关心和支持。

2016年7月25日    

承办负责人：赵海波

承办人及联系电话：李长君  0730-8758002