各县(市)、区住房和城乡建设局（规划建设局、交通建设局），岳阳经济技术开发区交通建设局，城陵矶新港区国土规划建设部，南湖新区、屈原管理区住房和城乡建设局，市建设工程质量安全监督管理处，市建设工程监察支队，局属有关单位：
根据市住房和城乡建设局《关于2016年全市建筑工程安全生产目标管理考核工作的通知》（岳建发〔2016〕24号）要求，深刻汲取江西丰城电厂11.24冷却塔施工平台坍塌事故的惨痛教训。经研究，定于2016年12月上中旬开展以安全生产为重点的下半年全市建筑工程质量安全督查工作。现将有关事项通知如下：
一、重点督查内容
（一）在建项目重大危险源受控情况。重点检查危险性较大专项工程施工方案的编制审批和施工方案落实情况；G20杭州峰会期间安全生产综合整治大行动以及“十一”国庆长假期间和冬季岁末年初、省党代会期间建筑施工安全生产工作部署和落实情况。
（二）安全生产标准化工作开展情况。重点检查施工企业是否按照《湖南省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》要求开展项目安全生产标准化自评工作，各级考评主体考评工作的开展和考评的符合性情况，严肃查处考评结果与现场施工情况明显不符等行为。
（三）安全生产专项整治工作情况。重点检查各县市区按照市局《关于印发〈2016年全市建筑施工安全专项整治工作方案〉的通知》（岳建发[2016]20号）和省厅《建筑起重机械和施工现场临时用电安全专项整治工作方案》的要求，落实专项整治工作情况。建筑施工安全生产“监管执法年”活动和“三大行动”开展情况。检查是否落实领导带班和24小时值守制度，检查“一月一警示，两月一行动”落实情况，检查打非治违严格执法工作情况。
（四）监督规范化工作开展情况。重点检查各级监督机构按监督规范化工作要求，每月对监督人员进行监督规范化考核和讲评以及季度比对考核、落实奖惩的情况。
（五）“打非治违”工作情况。一是重点检查各地监管责任和措施落实情况，特别是清除建筑施工质量安全监管“盲区”、“特区”，消除监管体制不顺和监管漏洞等情况；二是检查施工、监理单位关键岗位人员到岗、履职情况，重点查处“挂靠”执（从）业资格证书，“无证”“假证”上岗等行为。
（六）质量常见问题专项治理工作开展情况。
（七）落实“红黄牌警示制度”和“差别化管理公示”执行情况。
（八）建筑扬尘防治工作落实情况。重点检查工程项目是否按照市局《关于印发《建筑施工扬尘污染长效综合治理工作方案》的通知岳建发〔2015〕35号要求制定防治方案，以及施工工地出口是否按规定设置冲洗装置，施工现场是否按规定设置全封闭围挡墙，施工现场道路是否进行地面硬化，扰动的堆土及未外运的建筑垃圾是否覆盖和渣土运输车辆是否采取密闭措施等情况。
（九）施工现场消防安全管理情况。企业和项目现场消防安全责任制落实情况、消防安全管理制度和操作规程落实情况，消防通道设置情况；消防水源、消防设施、灭火器材设备配备情况，电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训情况、人员持证上岗情况，生活区临时用房消防安全隐患整改情况。
（十）拖欠工程款和农民工工资情况。
（十一）落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发[2016]49号）文件精神情况。
二、组织领导
市住房和城乡建设局成立督查领导小组，由局党组书记、局长罗黑皮任组长，其他党组成员任副组长，下设三个现场督查组
第一组组长：叶建国
组 员：徐勇、米 胜、吴超军、张皇勇
联 络 员：徐 勇 电话：13975036399
督 查 地 区：临湘市、华容县、君山区、岳阳楼区、市质安处一、二监督室。
第二组组长：艾更知
组 员：李 为、张 伟、任文年、苏德军
联 络 员：李 为 电话：13975006909
督 查 地 区：平江县、岳阳县、云溪区、经开区、市质安处三、四监督室
第三组组长：胡列宇
组 员：张 强、刘 丹、吴孔光、林 强
联 络 员：张 强、电话：13807308181
督 查 地 区：湘阴县、汨罗市、屈原区、南湖新区、城陵矶新港区
三、督查安排
（一）时间安排：2016年12月5日——12月13日
（二）抽查项目。重点检查第三、四季度安全生产标准化考评不合格项目为零的县市区和市本级监督室，每县市区抽查项目各不少于2个，督查项目纳入各地安全生产标准化考评抽查符合率范围。
（三）监督规范化比对考核。督查组在对施工现场质量、安全状况及市场行为等进行督查的同时，将结合监督规范化考核的要求，对监督机构和人员监督规范化工作进行现场比对考核。
（四）反馈意见。检查完毕后向各住房城乡建设主管部门书面反馈对工程项目的质量安全生产督查情况和处理意见。
（五）跟踪督办。督查组对发现的问题和隐患向县市区住房城乡建设主管部门及时交办，并跟踪督促落实。各县市区住房城乡建设主管部门对存在的突出问题和项目存在的质量安全隐患必须督促有关责任主体整改到位，并将整改落实情况进行书面上报市局质安科。对问题严重或整改不力的县市区和企业，我局将集中约谈相关县市区住房城乡建设主管部门及监督机构负责人和相关企业负责人，并列入差别化管理名单。
（六）督查通报。根据督查情况，下发全市建筑工程质量安全督查工作情况通报。
四、工作要求
（一）各地要认真部署冬季岁末年初、省党代会期间建筑施工安全生产工作，督促企业落实主体责任，认真组织开展节前安全生产专项检查，做好节假日值班和应急管理，严格执行节日期间24小时值班和领导干部带班制度，确保信息畅通。
（二）本次督查将按照“四不两直”的方式开展，不进行专题汇报，不需陪同，县市区明确1位同志负责联络工作。抽查项目采取随机扫街方式确定。
（三）各县市区住房城乡建设主管部门请于12月5日前做好相关受检准备工作，并将2016年下半年建筑工程质量安全工作开展情况调查表和工作目标考核评分表报市局质安科，此表将作为督查考核的依据之一，联系人：周锦龙，联系电话0730-8213963，邮箱：383414806@qq.com；同时将下半年安全生产标准化考评不合格项目汇总表按湘建建〔2016〕44号文件附件5要求上报市质安处办公室，联系人：杨晟，联系电话(传真)：0730-8295391，邮箱：10231611@qq.com。
附件：
1、 工作目标考核评分表
2、“四区”工作目标考核评分表
3、2016年下半年质量安全暨建管工作开展情况调查表
岳阳市住房和城乡建设局
2016年11月25日