被处罚人：岳阳市湘沪房地产开发有限公司

法定代表人：陆忠惠，董事长

岳阳市湘沪房地产开发有限公司（以下简称市湘沪公司）违法建设一案，经调查取证，现查明：

一、违法事实

市湘沪公司在巴陵东路与北港路交汇处发包建设“湘沪湘城”工程项目，未组织竣工验收将部分房屋约11000㎡擅自交付使用。

二、法律依据

相关行为违反了《中华人民共和国建筑法》第六十一条、《建设工程质量管理条例》第十六条，依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十八条第（一）项之规定，应当责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。

三、处罚决定

市湘沪公司称市政府进行巴陵东路建设占用该项目土地产生纠纷，导致规划核验延期而无法进行竣工验收，但商品房买受人交付房屋要求非常迫切，为避免承担逾期交付赔偿的更大损失，该公司不得已交付部分房屋。鉴于该特殊情况，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、第二十七条之规定，经局案件审查会议集体研究，拟从轻处罚,即责令市湘沪公司限期改正，处以人民币10000元（大写金额：壹万元整）罚款。

2017年1月20日，我局向市湘沪公司下达《行政处罚告知书》（岳建罚告字〔2017〕08号），该公司未进行陈述、申辩，现决定如下：

1、责令市湘沪公司限期改正，应当在本行政处罚决定书送达之日起立即停止“湘沪湘城”工程项目交付使用，依法申请国土、规划、环保、消防验收和组织竣工验收，经验收合格并向市质量安全监督管理处办理备案手续后才能交付使用。

若未按上述要求限期整改合格，或在此后的工程项目建设中存在违法行为，将对责任主体依法从重予以行政处罚。

2、按照行政处罚裁量权基准的Ⅲ标准，以擅自交付使用部分房屋约11000㎡估算工程造价880万元为罚款基数的百分之二，对市湘沪公司减轻处以人民币10000元（大写金额：壹万元整）的罚款，限在本行政处罚决定书送达之日起十五日内到我局开具罚没款票据并将罚款缴至岳阳市财政局，相关单据应注明“岳阳市住房和城乡建设局行政罚没款”。

依据《中华人民共和国行政复议法》第九条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，被处罚人不服本行政处罚决定，可在本行政处罚决定书送达之日起六十日内向湖南省住房和城乡建设厅或岳阳市人民政府申请行政复议，也可在本行政处罚决定书送达之日起六个月内直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。逾期不履行本行政处罚决定的，我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定申请人民法院强制执行。

二〇一七年三月七日