局属各单位，局机关各科（室）：
    经局党组研究决定，现将《岳阳市住房和城乡建设局党的基层组织实行党务公开工作的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

二〇一一年五月二十四日

 
岳阳市住房和城乡建设局党的基层组织
实行党务公开工作的实施方案

    为认真落实全市党的基层组织党务公开工作会议精神，按照市委办岳办发[2011]35号文件的要求，结合我局实际，为扎实推进我局党的基层组织党务公开工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实民本岳阳的执政和发展理念，以中央、省、市委党务公开工作意见为指南，围绕中心、服务大局，通过在全局党的基层组织实行党务公开工作，最大限度地尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内基层民主建设，提高党内事务的透明度和开放度，为推进“四化两型”、建设“五市一级”，实现民本岳阳和谐崛起提供有力保障。
二、基本原则
    1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
    2、积极稳妥，注重实效。坚持对基层的指导与发挥基层的主观能动性相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。公开内容应真实、具体，并保证党务公开的时效性和经常性。
    3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、办事公开等有机结合起来，相互促进、协调配合。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，增强党员在党务公开中的参与意识，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
三、工作目标
    通过在党的基层组织开展党务公开工作，使党的基层组织党内事务透明度不断提高，党组织与党员群众沟通渠道更加畅通，党员和群众的知情权、参与权和监督权等权利得到充分保障，做到党员满意、群众满意、行业满意、社会满意。
四、公开内容
    1、党组织思想建设情况。党组织开展思想政治教育、理论学习的工作计划和落实情况，党员干部教育培训计划和落实情况。
    2、党的组织建设情况。党组织机构设置、主要职责、党员发展、民主评议、创先争优、党费管理使用、联系点建设等情况。
    3、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，班子执行民主集中制情况，民主生活会召开情况，党组织干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。
    4、党风廉政建设情况。领导班子党内廉政建设责任制分工、落实、考核情况，党组织“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用决策）情况，违纪党员处理情况。
    5、作风建设情况。听取、反映和采纳党员群众意见建议，帮助党员群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷、办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。
    6、落实上级决策部署情况。执行上级方针政策、决议、决定和工作部署情况。
    7、及时公开机关效能和规范权力运行等方面的情况。
    8、其他应当公开的事项。
五、公开程序 
    1、制定目录。根据上级的要求，结合我局工作实际，分类编制公开目录。
    2、实施公开。制定公开方案，明确公开的内容、形式和时限，经本级党组织领导班子集体研究确定并经上一级党组织审核同意后再行公开。党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项或须变更、撤销、终止的事项，须经制定目录的上级党组织审核同意。公开的时限应与公开的内容、方式和范围相适应。
    3、收集反馈。通过座谈会、开通专线电话等形式，收集党员群众对党务公开工作提出的意见和建议，对群众反映的问题进行调查处理，及时整改，并将结果及时反馈。
    4、归档管理。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并做好管理利用工作。
六、公开方式
    1、文件公开。主要是结合实际，将党组织的重大决策、重要工作部署及有关事项，以文件等形式向党员传达。
    2、会议公开。根据确定公开的范围、内容，采取召开党员、群众大会或通过各种党组织内部工作会、党务情况通报会、民主生活会、重大决策征求党员群众意见会、重大民生问题决策听证会、民情访谈会、领导干部述职述廉会、党代表列席党的工作会等形式公开。
    3、公开栏公开。在便于党员群众查看的地方设置固定党务公开栏、板报、电子显示屏、触摸屏等设备设施，对已通过审批的党务公开内容进行公开，公开栏要及时更新，并附设意见箱。
    4、媒体网络公开。在《岳阳住房和城乡建设网》开辟党务公开专栏，充分依托网络平台，将涉及范围广、时效性强、关注度高的事项适时公开，并做好信息更新工作。
    5、设立服务窗口。在为民办实事服务窗口和便民服务中心，设立党务公开窗口，公开服务项目和办事流程，以方便党员群众了解相关党务知识和工作流程，查阅相关文件资料，办理相关事项。同时采取在服务窗口设置咨询岗、设立接待室等方式，解答疑问，最大限度的满足党员群众的需求。
    6、其他方式。可采取重大决策征求意见、社会听证、专家咨询、张贴公告、印发宣传资料等，不断丰富和改进党务公开工作的内容。
七、组织领导
    为进一步加强对党务公开工作的领导，成立市住房和城乡建设局党务公开工作领导小组，由谈正红任组长，艾更知任副组长，易立先、彭韬、刘斌、夏卫亚、罗庆国、周敬军为成员，领导小组下设办公室，由彭韬任办公室主任。