罗琪美委员：
您提出的《关于调控我市房地产市场和房价的建议》已收悉，感谢您对我市房价调控的关心和关注，您的提案非常及时，受到了市政府、市政协的高度重视。现将相关工作开展情况答复如下：
去年以来我们严格执行党中央、国务院的宏观调控政策,认真落实住建部领导的指示精神,多次专题会议研究部署,市场调控取得了一定的成效。
一、市场运行情况
1、供求关系平衡。今年1-5月份我市中心城区新建商品房批准预售面积70.81万平方米，共销售商品住房75.88万平方米,6504套,均价6864元/平方米。截止5月底，商品住房可售面积97.7万平方米，可售套数10782套。二手住房成交面积36.74万平方米，3632套，均价3195元/平方米。供求关系趋于平衡。
2、成交量平稳。我市中心城区2017年10月份共成交商品住房2132套,2017年11月份为1749套,2017年12月份为1137套,今年1-5月份成交套数分别为1313套、1507套、1255套、1075套、1354套。较去年比相对平衡。
3、价格涨幅收窄。国家统计局数据显示,2018年1月中心城区商品住房平均成交价格6830.73元/平方米,环比增幅为0%,我市在70个大中城市新建商品住房销售价格环比排名已从去年11月份的第4位降至第56位。3月环比0.2%，排名15位；4月环比0.2%，排名46位；5月环比1.0%，排名22位。
4、市场秩序井然。目前,我市房地产市场趋稳,部分消费者持币观望,新上市楼盘的企业也积极配合接受价格指导,价格上涨态势得到有效控制。
二、前期所做工作
1、出台系列调控政策措施。我局积极向市委市政府主要领导汇报,出台了一系列房地产市场调控政策和措施:市政府印发了《关于进一步促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的通知》,市政府办公室印发了《关于进一步加强房地产市场监管的通知》,市住建局、市发改委联合印发了《关于进一步加强我市中心城区商品住房销售价格行为的通知》,此外，市住建、发改、财政、国土和规划五部门联合下发了《岳阳市中心城区定向限价商品住房实施办法(试行)》,市住建局印发了《关于进一步加强岳阳市城区房地产市场监管的通知》。
2、启动“5个5”工程。2017年12月18日,5个项目定向限价商品房举行开工仪式,全面启动开发建设,为市民提供近5000套价格在5000元/平方米以下的房源。
3、严格市场调控。去年11月16日,市政府召开第10次常务会议,研究建立房价联合管控机制,把市场供应和住房价格稳定在合理区间,我局在加强项目建设监管、规范商品房交易秩序、加大执法力度等方面作了大量工作,市发改委牵头会同我局、统计等部门对中心城区所有新开楼盘商品住房价格必须经过审批方可预售,对拒不接受价格指导的项目不子预售。
三、后段措施
1、坚持高位推进,形成上下联动的调控机制。全面启动房地产市场部门联动机制,住建、发改、国土、规划、统计等职能部门各司其职,对市场进行严格监管,推行市场监测预警机制,条块结合,责任到人,并通过分管副市长挂帅的市房地产市场协调领导小组会议进行一周一通报,一月一调度,确保市场稳定在可控范围之内。根据实际制定中心城区年度土地出让及住房供应计划,将计划任务分解到县市区政府、相关部门的年度目标进行考核,督促落实。
2、坚持高点站位,严格落实政府调控政策。落实市政府2017第10次常务会议精神,推行“限房价、竞地价+摇号”的土地挂牌模式,在2018年挂牌出让的商住用地中拿出部分宗地试行“限房价,竞地价”,降低企业用地成本相应降低房价。科学决策2018年及未来三年棚改计划,适度放缓节奏,项目征拆实行货币安置和实物安置相结合模式。在推进“5个5”限价商品房建设的同时,将限价商品房供应作为一项长效机制,列入每年住房供应计划中,使之成为地方政府调控房地产市场的重要手段。激活二手房市场,增加二手房存量,加强二手房交易监管。
3、坚持高压态势,严格房地产市场监管。严格执行市政府办《关于进一步加强房地产市场监管的通知》。发改、工商、税务、公安、法院等部门开展商品住房销售价格检查专项行动，重点打击社会反响强烈的捂盘惜售、囤积房源、烘抬房价等违法违规行为,并将其列入失信主体“黑名单”向社会公示,银监、国土部门根据住建部、国土部两部[2017]80号文件要求，建立购地资金审查制度,对不符合要求的取消土地竞买资格,确保开发企业使用合规自有资金取得土地使用权。公积金中心从紧控制多套房的贷款政策,严控炒房资金入市。
4、坚持高度关注,广泛宣传我市地产市场调控政策。在利用报纸,电视等媒体广泛报道我市房地产市场调控的基础上,充分发挥微信公众号、自媒体等新媒体的深度传播作用,公开相关房地产项目信息，采取各种形式的宣传引导,特别是对党中央、国务院近期出台的一系列调控房地产市场的方针政策解读,进一步稳定市场预期。
感谢您对我局工作的关心和支持。
岳阳市住房和城乡建设局
2018年6月22日
承办负责人：徐勇
承办人及联系电话：李俊辉 0730-8758015