罗琪美委员：

你提出的“尽快出台我市《关于旧住宅加装电梯的指导意见》的建议”收悉。现答复如下：

多层老旧住宅加装电梯，对于完善住宅功能，改善人居条件，提高我市居民幸福指数，应对社会老龄化，有着积极的社会意义。尽管我市旧城改造成效明显，但仍有相当部分的老旧住宅区未被覆盖到，老旧住宅加装电梯显得十分必要。

从全国范围看,上海、江苏、浙江等省市分别出台了老旧多层住宅加装电梯管理办法，我省长沙市人民政府也于今年出台了《长沙市既有多层住宅加装电梯管理规定》（长政办发〔2018〕11号），对于规范业主加装电梯行为、提高人民生活质量发挥了重要作用。近年来，市委、市政府领导对我市既有多层住宅加装电梯事项多次作出批示，要求在业主要求强烈的小区或楼栋进行试点（如市政府家属区15号栋、长炼小区、国税小区等），取得经验后再全面推广。我局高度重视，明确由行政审批办负责调研、试点等工作协调，近期主要开展了以下工作：

一、积极开展试点。选择市政府家属区第15栋加装电梯作为试点项目。该栋加装电梯由业主申请，市规划、消防、电力等部门提出了可行性意见，同时，加装费用由该栋4楼业主彭泽霖儿子彭易所在昌正公司出资并承建；业主之间已签署投资分摊、运行费分摊协议。在施工过程中，为确保质量安全，我局指派市质安站进行质量安全监督，市政监理处负责现场监理。目前，电梯已试机完毕，正在准备相关资料申请验收。

二、借鉴外地经验。2018年4月，我局组成专门班子赴宁波、绍兴实地考察学习审批制度改革和既有多层增设电梯事项，了解到宁波遵循“试点先行、稳步推进”的原则，采取业主自愿申请、签署加装电梯协议、各部门联合审查、明确负面清单、市区两级财政给于竞争性补助，通过试点效应，以点带面稳步推进加装电梯工作。

三、起草管理办法。借鉴其他城市的经验，按照简化、便民的原则，由市政府明确一个部门牵头集中受理，由业主或社区按照自愿申请，条件需满足结构安全和消防要求，在形成资金、维护分摊协议后，市住建、规划、质监、消防各相关部门实行并联审批，方便群众。目前，市政协按照市委常委、常务副市长唐道明同志的要求，已经成立了相关调研组，我局将结合试点项目的进展，配合市政协一起草拟加装电梯的相关文件规定。

四、制定鼓励政策。制定负面清单，明确哪些房屋不能纳入加装电梯范围，对于能够加装电梯的小区，建议给于鼓励支持，市区两级财政资金支持，政府购买监理服务等。

岳阳市住房和城乡建设局

2018年7月27日

承办负责人：孔天禄

承办人及联系电话：朱古月  0730-8758399